曙光街道上河村社区为高档商品房小区，共836户、常住2320人，居民普遍呈现“高学历、高收入、高需求”特点。因楼龄逾二十年，基础设施老化严重，供暖问题成为社区居民反映集中的突出诉求。2018年热力集团应急接管后，经排查发现锅炉房设备严重老化、配件断供、安全隐患突出，亟须整体更新改造。面对“产权归业主、改造需企业、出资成僵局”的治理困境，区城管委、曙光街道依托党组织领导下的“社区治理合伙人”机制，搭建协商议事平台，由社区党委牵头，以商量聚共识、以商量破难题、以商量暖民心，历经七年持续攻坚，成功破解锅炉改造难题。

党建引领把方向，找准破题“切口”。社区党委坚持组织引领，将锅炉改造作为检验基层党组织组织力的重点任务。针对产权移交这一首要障碍，社区党委通过全面摸排，深度了解居民诉求。面对业主大会表决时遭遇地下室面积无法确权的“双三分之二”规则困境，社区党委发挥领导核心作用，依托合伙人机制邀请区城管委、专业律师从法律和民生角度研判，经协商达成一致并依法依规推进，最终促成以投入改造资金置换新锅炉产权决议通过。从产权移交到过渡保障，从方案比选到施工推进，七年攻坚期间，社区党委牵头召开合伙人会议累计20余场，始终确保方向不偏、节奏不乱、力度不减。

多元协同聚合力，打通治理“堵点”。社区党委坚持“大家的事大家商量着办”，搭建社区治理合伙人协商议事平台，将职能部门、热力集团、物业公司、业委会、居民代表、法律专家等多元主体纳入其中，形成“问题共商、难题共解、成果共享”的治理格局。过渡保障阶段，合伙人会议协调区城管委明确由热力持续应急接管，为后续改造赢得缓冲期。方案论证阶段，针对“并网改造”“部分升级”“全面更换”三种方案，合伙人会议组织专家多次论证，综合考虑小区的地理位置限制和资金实际，最终确定“四个锅炉房全面更换”的最优路径。在改造过程中，多元主体在协商中各司其职、各展所长，形成了破解难题的强大合力。

民生导向守底线，兑现安居“承诺”。社区始终将群众满意度作为衡量改造成效的标准，坚持商量为了民生、改造服务民生、成果惠及民生。针对生活热水存废这一核心分歧，合伙人会议聚焦居民依据购房合同主张24小时热水权利的诉求，通过逐户摸排热水使用情况，以数据支撑决策，最终确立“保留生活热水”的底线共识。针对施工期间长达五个月的生活热水停供问题，社区会同物业逐户摸排需求，累计发放移动洗澡机420台，保障居民基本生活。针对居民对改造质量和后续管理的担忧，合伙人会议明确“兜底方案”：改造完成后由热力正式接管，所有维修及跑冒滴漏问题由热力兜底负责，以全周期责任承诺消除居民顾虑。改造工程共更新16台低氮冷凝锅炉，年燃气用量减少约68.8万立方米，烟气氮氧化物排放值降至30㎎/m³以下，全面实现绿色智能转型升级， 切实用“暖冬”保障了民生温度，以“安居”筑牢了幸福根基。