房山区拱辰街道常庄村是典型城市化转型村，2013 年整村回迁，现有居民楼4栋，村民309户691人，外来租住人口340人。从农家院落转入城市楼房，村民转变为居民，生活方式、思想观念发生深刻变化，人口结构多元、诉求交织叠加，安全治理、民生保障压力凸显。村党支部立足城乡转型实际，牢牢把握统筹高质量发展和高水平安全工作要求，以党建为统领，发挥党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用，创新基层治理模式，激活党群阵地功能，把矛盾化解在基层、把风险消除在萌芽，以村庄“小平安”守护首都“大稳定”，实现集体经济稳步发展、社会秩序持续向好。

一、突出党组织和党员作用发挥，在一线调研走访中筑牢安全发展根基

村党支部把党员作为统筹发展与安全的主力军，以常态化入户调研摸清转型村风险底数，推动党员下沉楼栋、包联到户，把安全排查、民意收集、政策宣讲同步落到群众家门口。建立“村两委常态化走访入户”“党员联户结对”工作机制，推行党员包楼门“一人一岗一单元”全覆盖包片模式，实名制责任牌上墙，党员扎根16个单元楼栋亮身份、领任务。组建党员志愿服务队，常态化开展治安巡防、消防安全排查、环境整治、群众帮扶等工作。

党员在入户走访调研中，重点排查楼道堆物、消防隐患、邻里矛盾等风险，同步收集群众关于小区配套、停车管理、便民服务的意见建议，建立问题台账，逐条登记梳理。针对小区停车难、设施老旧等群众急难愁盼问题，村里及时召开民主议事协商会议，广泛听取民意、集中民智，为基础设施升级改造提供了科学决策依据。两年来，推动实施16项基础设施修缮提升项目：新增地上停车位71个，地下车库铺设环氧地坪5300平方米，施划车位200余个，残疾人及摩托车车位35个，增设电动车充电桩140余部，更换16个单元人脸识别智能安全门。既补齐安全硬件短板，又改善居住环境，夯实高质量发展基础。

党支部书记说道：“咱们村刚回迁那会儿，不少村民还保留老习惯，楼道堆杂物、私拉电线，安全隐患多。我们多上门看一看、多劝一劝，群众理解了，隐患少了，大家日子才能安稳。” 通过党员联户、敲门走访，打通联系群众“最后一米”，实现风险早发现、诉求早收集、问题早处置，让党员成为安全守护、民生服务、村庄发展的先锋力量。

二、深化党建引领基层治理，构建多元共治体系，源头防范化解各类风险

面对城乡转型治理难题，村党支部搭建“1+4+N”网格体系和“两委 + 物业 + 村民”多元共治平台，划分4个基础网格、16个微单元，1名网格长统筹、4名网格员分片、28 名楼门长联动，落实每周巡查、定期走访机制，实现楼栋住户全覆盖。坚持自治、法治、德治 “三治融合”，打造“五心联动”治理体系，推动小事在微网格处置、难点事项由村两委联合物业协同攻坚。

村党支部广泛问计于民，修订完善《村规民约》，对消防安全、文明养犬、公共区域管理等作出明确约定，推行文明双承诺行动，党员带头签约，网格员、楼门长入户动员，累计与313户村民、104户外来租户签订共治责任书，引导村民、租户共同遵守小区管理规定。依托民主议事机制，所有基础设施改造项目全部召开议事会，充分吸纳群众意见，做到“村民的事村民议、村民的家村民管”。同时打破本村村民与外来租户服务壁垒，将租住人员纳入统一管理服务，停车场、文化场所等公共资源对外开放，实现同管理、同服务、同保障，减少流动人口管理风险。

依托村党组织牵头的协商调解机制，邻里纠纷、物业矛盾等问题就地化解，从源头减少矛盾上行。多年坚持“一家有事、全村相帮”的乡土互助传统，发挥老党员、楼门长作用，及时疏导邻里摩擦。通过这套治理体系，常庄村连续十余年保持“无上访、无治安及刑事案件”，12345 市民热线诉求处置成效突出。有村民感慨：“不管是本村人还是租房的，有事找楼门长、找党员，在小区里就能商量解决，不用跑远路。”

三、提质党群服务阵地，提升党群服务中心使用效能，打造聚民心保平安前沿平台

党群服务中心是服务居民、凝聚群众、化解风险、守护平安的核心前沿阵地。为持续提升阵地使用效能，精准匹配群众多元需求，村党支部通过入户走访、面对面座谈等方式，摸清群众在思想教育、文化活动、普法安全等方面的需求，统筹用好党群服务中心、新时代文明实践站、村史馆、农家书屋等阵地资源，推动阵地从单一活动场所转变为集政策宣讲、安全普法、矛盾调解、文化服务于一体的综合平台。

依托阵地同步抓实思想引领和安全宣传教育，全年组织村“两委”、党员、村民代表开展专题培训12场，依托百米文化墙、单元文化角、法治长廊、电子屏，常态化推送法律法规、消防安全、文明新风等内容。每年依托阵地开展理论宣讲、市民教育、安全科普、邻里文化活动 100 余场次，把反诈、消防、安全生产知识融入日常活动，在文化浸润中提升群众安全意识。阵地同时作为矛盾调解、群众诉求接待点，群众有矛盾、有难题可以就近到阵地沟通协商，实现诉求接待、矛盾调解一站式办理。

村民评价：“党群阵地不光是看书搞活动的地方，有烦心事、邻里闹别扭，到这儿坐下来聊一聊，有人帮忙调解，还能学到安全知识，是咱们老百姓的暖心家园。”阵地持续凝聚民心，拉近党群距离，不断夯实基层安全稳定的群众根基。

下一步，常庄村党支部将持续发挥党组织和党员先锋作用，持续优化网格共治机制，不断提升党群阵地服务效能，统筹好民生发展与安全稳定，持续巩固回迁小区基层治理成果，为首都社会大局安全稳定贡献基层力量。