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朝阳区管庄乡以高质量党建引领破解70年楼龄的大屋脊改造难题

文章来源:北京组工网        作者:朝阳区委组织部        发布时间:2026-08-06

朝阳区管庄东里小区建于上世纪五六十年代,70年楼龄的大屋脊楼积攒了诸多民生难题:屋面漏水、隔音差、管线老化失修,尤其是木质结构消防隐患突出。群众的安全感,成了朝阳区管庄乡党委心头最沉的牵挂。

双向协同,把“不可能”变成“一定能”。小区隶属于中国建筑材料研究院,因上级改造资金暂未到位,院方顾虑成本问题,不愿动工改造。但群众安全容不得半点拖延,乡党委主动扛起属地责任,联合消防部门多次上门沟通,反复讲明安全风险,同时承诺全程跟进、负责到底。经多轮坦诚沟通,院方同意自筹资金先行垫付开工。为制定科学稳妥的改造方案,双方在借鉴各地老旧小区改造经验的基础上,充分发挥建材院专业优势,历时两个月反复打磨,最终形成全国首个专门针对大屋脊老式建筑的完整改造方案。方案采用安全性高、稳固性好的轻钢预制构件,集安全、防水、保温功能于一体,同步引入“工厂预制+现场装配”模式,将单栋屋面施工周期从传统两个月压缩至20天,以科技赋能跑出改造“加速度”。

党建引领,把“烦心事”变成“顺心事”。方案落地阶段,居民顾虑重重。住户担心施工扰民、破坏原有建筑结构,尤其抵触飘窗拆除、空调移机等涉及切身利益的内容。租户则认为改造与自身无关,配合度低,签字推进一度受阻。为打消疑虑,乡党委把办公桌搬到小区凉亭,联动干部、产权单位、施工方、物业搭建起“央地党建联合体”,依托网格管理,一周之内走完90户持反对态度的居民,一户一户讲清政策、解开心结。针对群众集中关切的改造问题,明确飘窗按消防标准统一复原,空调移机产生延长管和补氟费用由产权单位承担;专门开设临时宾馆安置点,全天候保障受影响较大居民的餐饮住宿需求。面对抵触情绪比较强烈的居民,柔性开展工作。老工程师张大爷,起初坚决反对安装烟感设备,支部书记没有讲大道理,而是连续多天陪老人下棋谈心,结合真实火灾案例讲改造的必要性。后来张大爷不仅签了字,还化身义务宣传员,凭借专业知识为邻居算安全账、算长远账,带动18户观望居民同意施工。

共建共享,让居民从“旁观者”变“合伙人”。改不改、怎么改,居民最有发言权。朝阳区管庄乡没有把工程设计当作一言堂,而是想方设法让群众参与进来、说了算。先在现场建起简约风与适老风两个实体样板间——装修效果、适老化扶手、一键呼叫系统一目了然,专业人员介绍新型阻燃材料、智慧烟感等设施,居民进场看真东西、摸真材质,而不是听干部念图纸。“看见了才放心”,不少起初担心“乱拆乱改”的老人,在样板间转了一圈就点了头。同时推出“装配式装修菜单”,像点菜一样让居民自选档次和配置——可伸缩橱柜、防滑地胶、智能家居接口,兼顾老年住户的适老需求和年轻人的审美偏好。改造不再是“千篇一律”,而是“你选我做”,居民从改造旁观者变成共建合伙人。施工期间针对噪音、扬尘投诉,支部及时对接施工方调整作业时段,定时洒水控尘、实时监测噪音,确保全程有人盯、事事有回应。

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