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党建工作

朝阳区来广营地区清河营中路社区探索创新基层治理服务模式

文章来源:北京组工网        作者:朝阳区委组织部        发布时间:2026-02-05

2015年成立至今,朝阳区来广营地区清河营中路社区始终立足居民需求,以破解基层治理难题为切入点,以创新服务模式为抓手,在组织建设、生态治理、资源整合、民生保障等方面持续发力,逐步构建起“党建引领、多元参与、共建共享”的治理新格局。

三社一体,织密基层治理“服务网”。社区党委创新打造以“社区为平台、社会组织为载体、社工为支撑”的“三社一体化”治理模式,有效提升了居民自治意识和社区服务精准度。2017年,社区成立“睦邻汇”作为“三联动”社会组织,推动居民开展自我管理、自我服务、自我教育与自我监督,积极营造邻里互助、共建共享的和谐氛围。通过设立活动服务站、选举执行团队、招募志愿者队伍,逐步形成以15人核心团队带动、30名志愿者协同参与的工作机制。依托专业力量,社区持续开展培训、运动会、读书会、美食分享等系列活动,吸引老、中、青各年龄段居民积极参与。在自治过程中,“睦邻汇”成为居民与居委会沟通协商、表达诉求、参与事务的重要平台。居民通过共享会客厅开展议事,共同协调解决社区生活中的实际问题。社区还成立了由居民代表、辖区企业及专业社工共同组成的7人理事会,对自治项目的可行性、经费使用及效果评估进行集体决策,确保各类活动切实符合居民需求。目前,“睦邻汇”已培育出“读书慧”“运动会”“美食烩”三个活跃的社会组织分支,累计开展活动上千场。活动结合时节与主题,注重趣味性与获得感,不仅丰富了居民文化生活,也逐步形成了阅读融入日常、运动成为习惯、美食传递温情的社区特色,持续增强社区凝聚力和文化活力。

绿色低碳,绘就生态宜居“新图景”。社区党委深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,以绿色低碳项目为抓手,持续优化人居环境,推动社区生态品质不断提升。社区党委积极组织环保志愿服务队开展系列实践活动,启动绿色低碳社区建设项目,逐步构建“党建引领、三社联动、全民参与”的可持续发展机制。创新实施“六个有”工作法,系统提升绿色低碳治理效能:打造“绿色低碳清河营”智慧平台,实现低碳行为积分兑换;培育以党员为核心的“青山环保志愿服务队”,该队获评市级优秀环保公益组织;创设沉浸式“清中低碳之旅”宣传体验空间;推动形成一批积极参与的绿色家庭;倡导绿色健康生活方式;营造低碳宜居的社区环境。通过持续努力,社区先后获评“北京市首批垃圾分类示范小区”“首都最美志愿服务社区”等称号。截至2025年底,累计吸引居民5000余人次参与各类环保活动,通过积分激励回收可回收物1504公斤,逐步形成了居民、志愿者、企业多方互动、良性循环的社区生态。

科普矩阵,激活资源共享“聚合器”。为提升居民科学素养与社区安全能力,社区党委积极探索“科普+”路径,推动科普资源下沉、服务落地。利用原有科普活动室,打造“公共安全应急科普基地”,构建“基地建设+四社联动”模式,通过企业、社区、学校、场馆等多方协作,实现优质资源共建共享。组建“公共安全应急科普志愿服务队”,定期开展基础设施与电动车安全隐患排查,严格执行“发现—上报—解决—反馈”闭环管理,筑牢社区安全防线。荣获“北京市公共安全应急示范社区”称号,相关案例入选国家科普优秀案例。推出“科普+”品牌体系,推动科普与文化、教育、健康、实践等多领域融合:以“科普+文化”融入节庆活动,以“科普+教育”开展校园宣讲,以“科普+健康”组织急救培训,以“科普+实践”举办公益农耕、消防应急演练等活动。这一系列举措使社区获评北京市“最美科技科普志愿服务点”。

聚焦关键小事,答好民生实事“必答题”。社区党委聚焦居民“急难愁盼”,以“党建引领、多方联动”机制切实解决民生难题。世华泊郡小区居民长期受“最后一公里”出行问题困扰——唯一通往市区的620路公交,“立通路北站”距小区约500米,位置偏僻,居民需横穿六车道主干道,不仅通勤负担加重,也对老年人构成安全隐患。多年来,居民通过联名、上门等方式持续反映,迁站成为社区亟待解决的痛点。为此,社区党委依托“街乡吹哨、部门报到”机制,借助人大代表联络站等渠道,正式提交居民诉求。市、乡两级人大代表迅速响应,经实地调研、多方协调,联合交通委、公交集团等部门反复论证,最终确定将站点调整至立通路辅路。新站正式启用后,彻底解决了居民“出行难、出行险”问题。多年来,社区持续开展园区综合改造:优化下沉广场、增设休闲设施、升级太阳能路灯;加装高清摄像头19个,同步建设便民车棚与充电桩,实现环境美化、功能提升与安全强化同步推进,推动“民生清单”转化为“幸福账单”,切实提升社区归属感与生活品质。

“三抓三促”,解锁治理效能“金钥匙”。抓党建引领,促方向明。始终把党建贯穿治理全过程,建立“社区党委—网格党支部—楼门网格员”三级组织体系,让党员在服务群众、项目推进中当先锋、作表率,确保治理不偏航、服务不缺位。抓需求导向,促服务准。通过“入户走访、线上问卷、议事协商”三维调研机制,精准掌握居民需求,形成“需求清单—项目清单—成效清单”,让服务从“大水漫灌”变为“精准滴灌”。抓多元协同,促合力强。打破“社区单打独斗”模式,深化三社一体化、四社联动机制,整合政府、企业、学校、社会组织等各方资源,形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体。

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