大兴区长子营镇李堡村以网格治理精细化激活村庄治理“末梢神经”
文章来源:北京组工网 作者:大兴区委组织部 发布时间:2026-01-30
李堡村地处京南凤河南岸、大兴区长子营镇南部,毗邻亦庄新城,距大兴国际机场、北京经济技术开发区均30分钟车程,是京津冀协同发展格局中的重要节点村。村域面积约4400亩,总人口1070人,常住人口相对稳定。近年来,随着城乡融合加速推进,村庄在享受发展红利的同时,利益诉求多样,基层治理面临“村域面积广、人口基数大、群众诉求多”等现实挑战。面对新时代乡村治理的新课题,李堡村党支部坚持以党建为引领,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能,探索构建“组织嵌入、职责明晰、运行高效、保障有力”的网格化治理体系,推动基层治理从“被动响应”向“主动服务”转变,从“碎片管理”向“系统治理”转变,初步走出了一条具有京郊特色的党建引领乡村善治之路。
一、把“大责任”落进“小网格”,让干部沉到家门口
李堡村立足地理布局、人口分布和治理实际,村党组织科学划分网格治理单元,全村划分为8个网格、2个党小组,形成“村党组织—网格党小组—单元网格”三级组织架构。每个网格涵盖50-60户,实现“横向到边、纵向到底”,将组织触角延伸至每条村道、每户庭院、每块农田,真正打通服务群众“最后一公里”。
在人员配置上,村党支部选派10名村“两委”成员、协管员担任专职网格员,同时广泛吸纳25名政治素质高、群众基础好的党员、青年志愿者担任兼职网格员,组建了“红色网格”志愿服务队伍。这支队伍集政策宣传员、民情信息员、矛盾调解员、安全巡查员、民生服务员于一体,成为基层治理的“神经末梢”。
为提升服务质效,李堡村创新推行网格员“三上门”群众工作法——诉求上门听、问题上门办、结果上门访。这一机制变“坐等反映”为“主动问需”,变“事后处置”为“事前预防”。例如,在2023年村级道路修缮提升工程中,考虑到施工可能影响村民日常出行,村党支部未等群众投诉,便提前部署,组织网格员以“拉家常”“串门聊天”等柔性方式入户沟通,耐心解释工期安排、临时绕行路线及安全保障措施,赢得村民理解与支持。整个工程实现了“零投诉、零阻工、零舆情”的“三零”目标。“以前是干部动嘴、群众跑腿;现在是群众点单、干部跑腿。”一位老党员感慨道。这种“脚下有泥、心中有数”的工作作风,极大增强了群众的信任感与获得感。
二、把“烦心事”理成“明白账”,让问题办得快又好
“村民的事,等不起、拖不得”,这是李堡村“两委”班子的共识,更是行动准则。村党支部秉持“小事不出格,大事不出村”的治理理念,线上线下双轮驱动,畅通民意表达渠道。线上,有效整合12345热线、“一格一码”“您扫我办”等数字化平台,打造“一个入口听民声”的统一响应端口;线下,依托网格员队伍,严格落实“走、看、听、问、办”五步工作法,坚持每日“晨巡+晚访”,主动“捞”起那些尚未发声的“沉默诉求”。
为确保问题处置高效闭环,李堡村健全完善“日常巡查+专项排查”机制,并建立分级分类处置流程:小微问题就地办、一般问题村级办、难点问题吹哨办。网格员在巡查中发现乱堆乱放、私拉电线、占道晾晒等问题,当场劝导整改;涉及公共设施维修、邻里纠纷等事项,由村“两委”统筹协调解决;对需要上级部门支持的复杂问题,则通过“吹哨报到”机制联动镇级资源协同处置。
成效是最有力的证明。2023年以来,李堡村12345诉求量年均下降35%,群众满意度持续攀升。更令人欣慰的是,许多长期积压的“老大难”问题也在网格化治理中迎刃而解。年初,村内两户村民因一户房后杨树春秋飘絮落叶、影响出行产生矛盾,多年互不理睬。网格员在日常走访中敏锐捕捉到这一“隐性矛盾”,片长当天上门调解,但树主坚决不同意砍伐。面对僵局,村“两委”没有简单上报或搁置,而是多次入户,既讲法律政策,也讲“远亲不如近邻”的乡土人情,反复分析树木对邻里关系、环境卫生、安全通行的实际影响。村党支部还邀请林业站技术人员现场评估,提出合法合规的处置方案。最终,树主被干部的诚意和专业打动,同意依法砍伐。村委会随即协调林业部门办理审批,组织清理,并修复周边路面。如今,两家不仅握手言和,还时常互帮互助,一起参加村里的垃圾分类值守。这桩“小事”,正是李堡村“小事不出格、大事不出村”治理理念的生动注脚。
三、把“一时热”化为“长效能”,让服务暖在心坎上
网格治理不能“一阵风”,必须建机制、强保障、可持续。为此,村党支部着力构建网格员“知责、履责、尽责”闭环管理机制,研究制定了涵盖“教育培训—日常管理—考核评价—激励保障”四位一体的工作体系。
一方面,定期组织网格员开展专题培训,内容涵盖政策理论、农村常用法律法规、沟通调解技巧、消防安全知识、应急处置流程等,有效提升了网格员队伍的专业化水平;另一方面,树立鲜明实干导向,将群众满意度、问题办结率、巡查覆盖率、信息上报准确率等指标纳入村干部、协管员绩效考核,并与年度奖励直接挂钩,激发内生动力。
更值得一提的是,李堡村建立了年度公开述职评议制度。每年年底,全体“两委”成员及工作人员必须面向村民代表登台述职,不仅要亮出全年“成绩单”,还要晒出下一年“任务单”,并列出当前存在的“问题单”,现场接受质询与民主评议。“以前觉得干部干得好不好我们说不上话,现在不仅能当面提意见,还能看到他们真改、真干,我们信得过!”村民代表老张的话道出了大家的心声。这一制度不仅倒逼干部履职尽责,更极大增强了村民的参与感、监督权和主人翁意识。
此外,村党支部还延伸服务触角,选派专兼职网格员组建一支“党员跑腿小分队”,制作“便民连心卡”,为村内孤寡老人、残障人士、外出务工家庭等群体提供代购药品、代办证件、代缴费用等“一对一”志愿服务,形成“群众点单、网格员跑腿”的常态化工作模式。78岁的独居老人李奶奶逢人就说:“小刘每周都来帮我买药、查电表,比亲孙子还贴心!”
在李堡村,党建引领网格化治理不是挂在墙上的标语,而是网格员上门时沾着泥土的胶鞋,是卫生巡查员手里干净的扫帚,是矛盾调解时一杯暖心的热茶,是深夜值守时手电筒的一束微光……这些细微之处,都在诉说着同一个真理:当党建引领与群众需求同频共振,当“干部用心”换来“村民同心”,再小的网格都能成为幸福的港湾,再平凡的日子都能绽放温暖的光芒!
未来,李堡村将持续深化网格治理,推动治理重心下移、资源下沉、服务下延,努力打造“组织有力量、治理有温度、群众有笑脸”的新时代乡村振兴样板,让党建引领的“红色动能”在基层沃土中生生不息、枝繁叶茂。