西城区直机关工委立足首都核心区功能定位，积极探索新形势下机关党建的领导和运行机制，本着权责清晰、务实管用的原则，初步构建起了“目标管理、过程管控、综合评价、情况反馈、整改落实”五位一体机关党建工作闭环管理体系，形成了责任清晰、职能衔接、同向发力的机关党建工作格局，为深入推进核心区科学发展和精细治理提供了坚强政治保证。

一是建立务实管用的责任清单，推行“目标管理”。每年年初向基层党组织下发本年度党建工作要点，同步制发机关党建重点任务清单，明确具体安排、责任主体和完成时限，确保基层党建工作有章可依、有规可循。2019年初，下发了本年度党建工作要点和重点任务清单，制定了29项具体安排，讲清了机关党建工作“做什么”、“怎么做”和“做到什么程度”的问题，促进把机关党建工作做“实”、做“硬”、做“具体”。

二是坚持任务导向和效果导向相结合，重视“过程管控”。建立工委班子联系基层制度，从强化政治功能、完善组织体系、规范运行流程等方面，指导党建日常工作落实。围绕全区中心任务和重大活动，建立重点任务调度会商机制，确保及时落实上级指示精神，出台配套文件和保障措施。加强横向交流学习，推行机关党组织书记分组联席会议制度，65个直属党组织每季度按职能分组集体研究推动机关党建工作。宣传推广区法院机关党委“开放式党建”、区财政局机关党委“党建细胞工程”等优秀经验，积极发挥示范引领作用。

三是以激发活力、改进工作为出发点，做实“综合评价”。制定《区直机关系统基层党建工作评价办法（试行）》，将每个直属党组织的年度评价内容分为完成落实党组织换届、主题党日活动、双重组织生活、发展党员工作等日常工作情况；年度党建工作述职测评情况；因工作成效突出，群众满意度、社会公认度、上级认可度高等加分情况。年度评价结果计分量化，推动党建工作由“软指标”向“硬任务”转变，由年底一次性考核向日常综合评价转变，激发基层党组织工作活力。

四是优化压力传导机制，探索创新“情况反馈”环节。探索建立机关党建主体责任“双述、双谈、双通报”机制，要求机关党组织书记向区直机关工委、单位（部门）党组述党建工作情况、述个人履职情况；区直机关工委书记、单位（部门）党组书记要与新任职直属党组织书记进行任职谈话，与履职不到位的党组织书记进行工作约谈；区直机关工委每半年向单位（部门）党组书记通报工委党建工作整体情况，以及本单位党建工作完成情况。有效推动了机关单位（部门）党组抓紧抓实党建工作，形成了抓党建促发展的思想自觉和行动自觉，工作的积极性、主动性显著提高。

五是自觉扛起政治责任，有的放矢抓好“整改落实”。按照“融入日常、抓在经常”的原则，对工作中发现的问题进行分类整改，属于工委层面顶层设计和统筹安排不到位的，深入查找自身原因，及时校正偏差；属于基层党组织工作存在的不足，立即指出并共同研究改进措施；针对一些工作薄弱、堡垒先锋作用发挥不到位的机关党组织，特别是对党建工作不想管、不愿管、不会管等“灯下黑”问题，严格执行上级党组织对下级党组织主要负责人约谈制度，严肃工作纪律、明确整改时限、重点跟踪指导，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

机关党建闭环管理体系初显成效

系统管党治党责任得到增强。工委牵头推进党建工作闭环管理体系建设，既明确了机关党建的具体内容、目标要求和方法手段，又强化了全面从严治党“第一”责任意识，进一步理清责任链条、拧紧责任螺丝，为实现党对机关工作的领导和全面覆盖提供强有力保障。

重点难点问题实现一定突破。通过党建工作闭环管理体系的构建，进一步整合协调了各方面资源力量，有效实现了党建工作与业务工作深度融合和相互促进。机关各级党组织和党员干部主动融入创新超大城市基层治理路径这一时代课题，积极响应“吹哨报到”“接诉即办”机制，生动阐释“民有所呼、我有所应”时代要求，有力推动了“灯下黑”和“两张皮”问题破解。

机关党建工作质量稳步提升。一年来，工委带领机关各级党组织，通过抓党支部标准化规范化建设、抓堡垒先锋作用发挥，抓好机关作风建设等具体工作，营造了抓党建促落实的浓厚氛围，为加强和改进机关党的建设增添了新动能。