“加减乘除”工作法:引领推动破难题
文章来源:北京组工网 作者:海淀区委组织部 发布时间:2022-12-06
海淀区住建委第五支部现有党员28人,承担着全区重点工程建设项目和新建道路组织协调、整体推进,统筹推进全区保障性住房建设以及建筑业企业资质、施工许可等行政许可事项审批、工程招投标监管等工作。近年来,针对我区重点工程项目多、推进难度大的特点,区住建委五支部坚持“以党建促业务,以业务强党建”,在推进重点工程开工达产的过程中,探索总结出“加减乘除”工作法,实现党建与业务“深融合”“双提升”,为我区重点工程建设按下“加速键”。
在学习模式上做“加”法。在开展常规党建培训的基础上,为丰富全体党员服务重点工程的手段,提升解决问题的能力,对除自身业务外的整个基本建设流程都有充分了解,根据支部各相关业务工作专业性强且均与推动工程项目相关的特点,一是组织开展业务知识“大讲堂”。打造“支部+科室”的内驱动模式,在学深学透相关业务知识基础上,组织党员骨干轮流主讲,每周分专题开展业务宣讲,搭建交流平台,加强工作联动。二是组织开展法制“微课程”。创新“专题化+碎片化”的学习模式,开设“微信法制课堂”,开启指尖普法新模式。以微信群公告的形式,每周固定时间段推送典型案例和相关法律法规,督促党员干部加强法制学习。三是组织开展实地调研。建立“理论学习+实地调研”相结合的学习模式,组织全体党员干部赴标杆工地一线调研,对工地现场施工新技术、优秀管理模式以及智慧工地进行细致学习。
在行政审批上做“减”法。以创建党员先锋号为载体,开展党员示范窗口、党员示范岗活动,全面提升行政审批窗口服务质量,围绕行政审批流程、审批要件和开工时间上做减法,助力重点工程提前开工。一是在工程审批流程上做减法。充分发挥党员先锋作用助力优化营商环境,打通重点工程的“最后一公里”。充分发挥骨干力量优势和党员带头作用,针对新阶段的新问题,敢于攻坚克难,深入研究政策、解决技术难题。实现了建设工程行政审批“全程电子化”, 实现了“网上申报、网上审批、限时办结、自行打证”,提升了工程项目前期手续办理效率,同时减少了人员聚集,确保了疫情期间工程审批不断档。二是在工程审批要件上做减法。发挥党员模范作用,争做优化营商环境“主力军”。支部组织党员骨干与结对支部开展交流座谈,深入一线、向下扎根,了解企业在项目申报中的“痛点”、“难点”,积极向上级部门反馈企业问题需求,向上争取政策,提出改革建议,大力推进审批要件精简工作。通过精简施工许可审批要件,将施工许可审批要件由13项减为4项,精简要件达70%,实行变更事项“告知承诺”,房地产开发企业二级资质审批可选择告知承诺制。提高企业资质审批效率,施工许可审批时限由15天压缩至5个工作日。外商投资的房地产四级资质和新设立房地产资质等事项由20个工作日缩减至1个工作日,为工程项目快速推进创造良好条件。三是在工程开工时间上做减法。突出党建引领,铸造优化营商环境的“主心骨”,为进一步促投资、稳增长,持续推动重大项目提前投产,建立促项目开工战旗党支部,试点推广重点工程“土护降先行”政策,允许重点工程提前开展土方、护坡、降水施工,将33项重点工程列入改革试点,项目平均提前工期6至9个月,节约资金1000至3000万元。重点工程的提前开工,为我区固定资产投资、建安投资任务完成提供有利支撑。
在党建成效上做“乘”法。坚持党建和业务同部署、同落实、同考核,实现党建工作与业务工作深度融合、双项提升。一是坚持党建结对,促项目开工。为化解四季青镇重点工程推进难题,与四季青镇常青党总支开展党建结对帮扶工作,组织相关业务科室骨干深入项目一线,一对一指导企业办理各项前期手续。通过结对帮扶,有效化解了常青互联网金融产业园、玉泉新村安置房、医物园养老项目手续推进障碍,为项目提前开工达产提供了保障。二是坚持党建联合攻坚,破解开工难题。针对区“急难险重”工程,联合各相关委办局,将党建工作组建在项目上,建立了外部会商和内部协作机制,搭建了项目实施主体、街镇、各委办局大联动的工作平台,确保了重点工程建设顺利推动。协调完成了中关村论坛会场改造、香山革命纪念馆和冬奥运动场馆等重大工程,有力确保了重大活动按时举办。
在工作作风上做“除”法。为确保全体党员干部除“官僚主义”之心、除“形式主义”之疾,全身心投入到服务海淀区中心工作去。一是开展多种形式警示教育。及时传达市委、区委“以案为鉴、以案促改”警示教育大会精神。通过观看警示教育片、参观廉政教育基地,剖析违纪违法背后根源。将警示教育转化为服务中心工作的强大动力。二是通过集体研究、建章立制等方法,压缩自由裁量权,坚决杜绝违规违纪和失渎职风险。保证了党员干部一直保持良好的精神面貌,投入到攻坚克难重点工程攻坚中去。三是组织党员骨干开展“走项目、问需求、解难题”活动。以问题为导向,扎根项目,深入一线,解决项目难题。将市委区委重大决策部署落地到基层,为重点工程提供个性化、精准化的服务。围绕工程建设项目审批、信用体系建设等瓶颈制约,重点攻坚,逐个击破,切实解决影响工程项目的痛点、难点、堵点问题。