通州区于家务回族乡南三间房村坚持党建引领基层治理，围绕“造氛围、建队伍、搭平台、抓落实”四步走创新建立“议事协商”机制，以落实“议事协商”制度为抓手，推进基层民主政治建设，共同抓好基层社会治理，促进村庄和谐稳定。

南三间房村位于于家务回族乡东南方向，曾是市级软弱涣散村。南三间房村党支部改变工作思路，在“支部发动、党员带头、群众参与”的工作模式和“生态立村、打造和谐宜居南三间房”发展思路的带动下，党建引领乡村治理、人居环境整治、服务群众等工作取得明显成效，村庄面貌焕然一新，实现华丽转身。

南三间房村坚持党建引领基层治理，全面加强支部自身思想建设、作风建设、纪律建设，确保党的领导充分体现在协商的各个程序、各个环节，以高质量党建凝聚党员群众参与协商共治；按照“民事由民议、民议后民决”的要求，通过组织开展调研和沟通，多方面、多角度了解诉求情况，围绕群众利益诉求精准协商、精细治理；制定“选定协商议题、制定协商方案、围绕议题协商、落实协商成果、协商成果反馈”的协商议事流程，构建精选议题、协商讨论、意见汇总、落实反馈的闭环工作机制。

强宣传，造治理氛围。村“两委”干部增加入户走访频率，直接了解村情民意并及时反馈至支部，在村民心中牢固树立“有事找支部、遇事支部管”的概念。充分利用村内各类会议，如党员大会、村民代表会议，向参会党员、村民代表宣传讲解相关工作机制，并要求他们发挥带头作用，积极参与到议事协商中来。立体化宣传渠道，通过“移风易俗”一条街、党建一条街、文化墙等，将党的方针政策、文明村风、各项工作成效等进行多方位宣传，加强村民对支部工作的认同感。

强统筹，建治理队伍。建强民意收集队伍。落实村“两委”联系党员、党员联系户“双联系”制度，实现民意征集“全时段”“零盲点”，确保“收集不漏户，户户见党员，红色全覆盖”。每周召开一次民情分析梳理会，分析研究网格内走访、服务、综治维稳等相关情况，作为协商议事项目化快速处置的重要参考。建强议事协商队伍。运用法治文化主题公园等平台，利用“党课进村”、远程教育等资源，加强对党员、村民代表治理理论、治理能力提升的专题培训，保证议事协商各参与方有理可据、有法可依。建强快速处理队伍。整合村内党员志愿队、疫情防控队、环境整治队、文化宣传队等人员，形成由党支部统一领导的村级处理队伍，队伍分工不分家，并与乡级有关部门对接，确保诉求快速响应、问题快速解决。

强机制，搭协商平台。建立“村民议事厅”。按照就近、就地、就事、就便原则，只要涉及村民反映强烈的生产生活中各种问题，与群众切身利益密切相关的重大村情村务，均可在村党支部的领导下随时召开“议事协商”会议，通过议事协商平台让矛盾纠纷“不出村”，大事小事“有商量”，不断提振基层治理的“底气”。创新“点题协商+主动协商”“双协商”机制。“主动协商”即采取“党员吹哨、支部报到”的工作模式，在党员入户走访基础上，支部建立健全村民诉求信息台账，最终拟定形成协商议题。“点题协商”即围绕党支部中心工作及上级安排部署，由村“两委”班子成员对解决事项进行梳理，形成协商议题。确定议题后，党支部组织召开议事协商会议，整合乡村两级干部、“两代表一委员”、党员代表、村民代表等开展民主协商，确保各类主体充分发表意见建议，最后由党员、村民代表表决通过，形成协商结果和可操作性方案。

强效能，抓协商落实。做好议事结果公布。通过“议事协商”会议，得出各方主体达成共识的方案后，及时进行议事结果公布。南三间房村依托党务、村务公开栏，在议事协商讨论结束后，将相关方案张贴在村庄显眼位置，鼓励更多村民参与到后续的基层治理创建中。形成议题落实台账。每项议题均指定一个到多个具体负责人，明确办理时限，支部对议题落实情况全程跟进督办，确保群众诉求得到妥善解决。推行“支部吹哨、部门报到”制度。对于无法由村党支部解决的群众诉求，上报至乡党委相关职能科室，职能科室收到问题诉求后，主动对接村党组织“报到”，村乡两级展开沟通协商，共同解决相关难题，并在规定时限内反馈办理情况。

自推行议事协商制度以来，于家务回族乡南三间房村共为村民解决各类问题百余个，议事协商解决率100%。南三间房村从市级软弱涣散村成为先进村，2020年荣获“最美街巷”称号，2021年获评“北京市垃圾分类示范村”、荣获“首都文明村镇”称号，多次荣获于家务回族乡“年度先进集体”、“先进基层党组织”等荣誉称号。