拥有“中国涉外第一区”美誉的朝阳区，汇聚了近100%的外国驻华使馆、全市90%的外国驻京新闻媒体、80%的国际组织和国际商会、70%的跨国公司地区总部、65%的外资金融机构和50%的外籍人才。用朝阳区人才工作局副局长陈冰的话说，朝阳有非常好的国际化资源禀赋。但资源多，不等于每一个初来乍到的外籍创业者都能顺利用上。2021年起，朝阳开始做外籍留学生社群活动，聚拢了一批想创业的外籍人才，也看清了他们的真实困难：政策不了解，融资找不到，资源对不上。今年4月，全市首个外籍人才创业园在朝阳揭牌，首期5400平方米，打造了“外籍服务外籍”的创新模式。

让外国人看得懂政策、找得到资源。朝阳外国驻华使馆、国际组织、商会、跨国公司地区总部高度聚集，陈冰介绍，这是打造外籍人才创业园的基础，但光有资源不够。很多外籍创业者面临的问题很具体：政策看不懂，不知道从哪里了解、怎么用好；融资渠道陌生，不知道怎么跟资本对话；行业资源找不到，不清楚上下游在哪里。

解法是“用外籍服务外籍”，配备外籍孵化团队，让懂外国创业者处境的人来对接外国人。创业园同时构建政策、孵化、空间、融资、场景、生活“六位一体”服务体系，把分散的资源整合成一条可操作的路径。她表示，这个模式既能把朝阳国际化资源的优势充分发挥出来，又能帮外籍创业者解决创业当中的难点问题。

创业园选址西大望路，便于对接投资、办理证件、落地场景。朝阳外籍人才创业园选址紧邻CBD，第一层是资源就近：外籍创业团队在这里方便对接合作伙伴和投资机构。第二层是服务就近：CBD国际人才一站式服务中心就在附近，工作许可、居留许可可以就近办理。该中心提供70项服务，包括35个受理事项和35个咨询事项，2025年全面升级，新增生活服务、创业就业服务、安居服务及法律服务，为外籍人才提供高效便捷的一站式服务。第三层是场景就近。创业园周边聚集了传媒、数字创意、互联网等各类企业，初创企业容易找到市场渠道和商业化落地测试的机会。再加上配有展厅、路演厅、共享会议室，不同规格的空间可以匹配企业不同阶段的需求。

从政策到服务，一条链帮助外籍创业项目落地。“六位一体”的六个要素——政策、孵化、空间、融资、场景、生活，并不是并列的六个词，而是一条前后衔接的服务链。陈冰告诉记者，这套体系的目的是“为外籍人才解决创业面临的各种问题”，同时让本土科创力量和国际人才充分交流融合，探索一套可以复制推广的引进培育国际青年人才的落地办法。

2025年，朝阳区出台支持青年人才创新创业的“青创15条”，以“守护—安居—托举”三大行动为核心，围绕创业支持、人才引进、区级配套、场景供给等方面推出一揽子精准扶持举措。同年，成立外籍人才创业联盟，组建10余个细分社群，吸纳来华留学生、外籍创业者、国际创新领域专家等超1800人。多年来，持续打造“创业启航计划”“创业星期六”“机会实验室”等活动品牌，与德国、新加坡、俄罗斯等国开展深度合作，累计举办近百场国际交流活动和创业培训活动，有效辐射北京及周边地区国际创业者群体。此外，朝阳区还协同区内多所高校、产业园区共建“来华留学生创业人才培养基地”，前置挖掘在校外籍青年创业人才，吸纳国际青年创新力量。从2013年起，朝阳国际人才创业大会连续举办。陈冰介绍，大会已累计吸引来自141个国家和地区的8万余名创业者参与，2026年报名的境外项目占比近一半，形成了“赛事遴选—空间落地—服务培育”的完整链条。

既把海外项目引进来，也帮国内企业对接海外资源。朝阳外籍人才创业园运营半年时间，已经聚集了来自20多个国家的青年科创人才，项目集中在前沿科技领域。但开放不是单向的，一方面把海外优质项目引进来，另一方面借助外籍人才的桥梁作用，帮助国内企业对接海外资源、走向国际市场。从2021年的留学生社群活动，到全市首个外籍人才创业园，实现“外籍服务外籍”机制的落地，朝阳正在把“涉外第一区”的存量资源，转化成外籍创业者能感知到的增量服务。朝阳，让“来了就能干成事”不只是一句口号，更是一套可落地、可感知、可延续的服务闭环。