预付费纠纷问题是消费活动的堵点痛点。朝阳区消费体量大、活力足，预付式消费安全更成为事关群众切身利益的民生大事。如何厘清症结、对症下药，从根本上解决预付费纠纷问题？区市场监管局的破题路径是：跑实、跑深、跑见效。

此前区里已落地银行存管、平台登记、商务备案等措施，但预付费问题依然频发。问题反复出现，说明没找到根源，于是区市场监管局的干部们围着商圈、部门和机构一圈一圈跑、一层一层挖。

首先是跑商圈，发现仅增加日常巡查频次，只能规范经营行为，无法有效防范商户因经营失败、债务纠纷带来的资金风险，一旦商户负债涉诉，账户资金便会被用于清偿企业债务，消费者预付款难以保障。接着又跑部门，发现即便打通各个部门监管平台实现数据整合，也只是优化操作流程，钱依旧属于商户资产，根本性风险并未化解。后来专门跑去律所、银行和信托机构，才发现了关键症结——资金的法律属性没有厘清。钱存的是商家的名字，那它就是商家的财产，商家欠了债，法院当然可以执行。跑了几圈，才跑到点子上。

跑明白了，才敢破题。区市场监管局联合支付宝、中信信托、工商银行推出“朝阳·安心付”信托监管平台。消费者充值的资金不再直接进入商户口袋，而是存入信托专户，消费一笔、划转一笔，退款48小时到账。商户有经营自主权，但资金链上的“跑路”风险被从根上扎住了。平台有了，可一开始商户怕“流动资金被锁死”，首轮走访碰了一鼻子灰。于是又接着跑——三个月52场培训、150多个商户微信群、分商圈面对面谈，把账算给商户听——信托专户的日活利息要高于普通银行账户，还给予平台流量支持，越来越多商户从被动配合转向主动参与预付治理。资金存管效果稳中向好，首批入驻商户营收翻倍，试点商圈预付消费投诉量明显下降。今年9月，朝阳区入选全国首批国家级放心消费集聚区建设试点。

预付式消费治理，守护的是千家万户的“钱袋子”，连着的是千行百业的“发展路”。从“安心付”到“放心消费”，跑得多了，路子就清了，民心也就近了。