推开北京市东城区朝阳门南小街14号楼的大门，浓郁烟火气扑面而来：老字号专柜货品齐备、琳琅满目；自习区域整洁静谧、座无虚席；向阳剧场邻里相聚、热情涌动；暖“新”驿站全天开放、温馨守候。去年6月，东城区党群服务中心（建国门分址）揭牌，一年来累计接待服务群众18万余人次，“有温度、有人气”成为阵地最鲜明的标签。

近年来，东城区锚定首善标准，立足老城特色与区域实际，以党群服务中心提质升级为重要抓手，优化阵地布局、重构空间结构、拓展服务功能、健全运行机制，探索出一条以组织优势提升治理效能的核心区善治新路。

全域布局 多元集成

持续完善阵地体系

一块屏幕，轻轻一点，各街道党群服务中心坐标定位、实景图片、服务功能、特色项目便一览无余。这是搭载于东城区党群服务中心（建国门分址）的电子地图，精准打破全区党群阵地条块分割、各自为战的局面，有效实现一图统览、一键可达。

东城区坚持“群众需求在哪里，党群服务就延伸到哪里”的原则，串联长安街、中轴线、二环路沿线“一街一轴一环”特色服务格局，持续完善“2+18+161+N”党群服务阵地体系，高标准建成2处区级党群服务中心，17个街道、东城园和161个社区实现党群服务中心全覆盖，明城墙遗址公园等处党群服务站星罗棋布。以“15分钟服务圈”为半径，推动服务触角延伸至小区楼门、商圈楼宇、景点周边，全面惠及居民、企业、商户、游客、新就业群体等。 

聚焦一室多用、空间复用、功能兼容，东城区打破传统功能分区壁垒，推动空间资源效益最大化、服务效能最优化。东城区党群服务中心（建国门分址）打造集宣传展示、现场教学等功能于一体的多功能厅，联动清华大学等8所高校理论宣讲团“送学上门”，筑牢思想教育主阵地。东城区党群服务中心（永外分址）依托正阳会客厅、中轴学堂等特色空间，统筹开展党员教育、政务办理、文体活动、议事协商等工作。在多个具备条件的党群服务中心配置自主政务服务终端，实现高频民生事项就近办、便捷办。

“以前办事跑东跑西，现在在家门口的党群服务中心就能解决。老年课堂、文体活动、便民服务样样齐全，有空就会过来坐坐。”建国门街道金宝街北社区居民李新乐说。

东城区紧扣不同年龄段人群需求，做实全龄友好复合场景，因地制宜打造自习室、健身区、非遗工坊等特色场景，常态化开展健康义诊、科普宣讲、书画文娱等群众喜闻乐见的活动，定期开设儿童托管班，用心做好“一老一小”服务；面向地区行业人才、企业白领等，策划市民文化夜校、心灵疗愈、落日音乐会等时尚鲜活的项目，让年轻群体实实在在感受到基层服务的温度。

供需适配 利民惠民

打造暖心服务矩阵

想在家门口吃一顿热乎、实惠又有老字号味道的饭，在朝阳门街道朝内头条社区党群服务站（萃华楼·便民餐厅）就能实现。每天30—40道菜品，上下午不重样；老年餐、骑手餐三菜一汤只要18元，依托党群服务阵地，居民群众享受到了实实在在的优惠与便利。正如辖区居民马健所说，“用大厨手艺做平价便民餐，下楼就能吃到靠谱老字号简餐，性价比特别高。”

东城区向外借力、向内挖潜，主动承接12家市级单位下沉的19项服务资源，同步深挖本土优质特色资源，精细化、接地气的便民服务场景持续上新。打造“紫金甄选”东城老字号专柜，引入同日升二八酱、吴裕泰茶叶、京花布鞋等10余种品类，有效推动区域资源优势转化为惠民服务优势。聚焦民生刚需，常态化开设理发、缝纫、净菜售卖等便民服务项目，推行党群服务中心延时开放制度，部分阵地开门时间延长至晚间9点，365天不间断开放，有效补齐夜间、周末、节假日服务短板。

针对楼宇白领、商圈商户、市民游客等不同群体，分层分类打造差异化、特色化党群服务项目，在隆福寺、崇文门外、东直门等楼宇商圈密集区域布局设点，将党群阵地嵌入城市发展脉络。深挖核心区红色文化资源，东华门街道联动北大红楼落地“街馆共建”党群服务中心，有效整合议事厅、多功能会议室、文化活动教室等多元功能于一体，在一层设置街道便民服务中心、二层设置北大红楼文化体验中心，实现基层党建阵地与红色文化资源双向赋能。

常态长效 精管细护

构建可持续运营新模式

东城区积极探索可持续、可复制的阵地运营新路径，创新构建“公益化+市场化”的运营新模式，在做实做强公共服务事项基础上，引入图书文创展售、咖啡饮品售卖等微利业态，逐步建立“服务增值支撑、财政资金补充、共建资源参与”的经费保障体系，形成“业态创收反哺阵地、服务提质惠及民生”的良性循环。

充分发挥党建工作协调委员会等平台作用，东城区积极联动驻区机关企事业单位、商圈企业、社会组织等多元力量协同共建，通过资源下沉、技术支撑、设备补给，深度参与阵地建设运营，最大程度释放区域党建“乘数效应”。

将党群服务中心打造为共治共享的会客厅，让党员群众不仅“被服务”，更要“参与治”。针对新就业群体户外作业难题，东城区依托党群服务中心延伸布局暖“新”驿站，免费提供休息充电、应急药品、餐食加热等便利服务，同步开展思想引导、政策宣传、权益科普，累计吸纳200余名新就业群体成为兼职网格员、副楼长，上报治理类问题130余个、参与志愿服务3500余小时。