一、基本介绍

永定镇地处门头沟新城核心区域，下辖24个行政村、31个社区，4个社区筹备组，常住人口23万人，回迁安置社区集中、村居交织并存，物业纠纷、停车管理、基础设施破损、邻里矛盾等民生诉求量大面广，基层治理难点堵点突出。永定镇坚持以党建统领治理全过程，依托“地区大党委+红色共治中心”双核模式，搭建“镇—片区大党委—村居党组织—网格”四级治理链条，统筹各部门、物业公司、社区志愿者等多方力量，推动接诉即办从被动接单转向未诉先办、主动治理，构建“诉求有人接、难题有人办、矛盾源头化”的基层治理新格局，切实破解城乡融合区域治理碎片化难题。

二、主要做法

1、党建织密四级管理体系，压实诉求办理责任链

为了细化基层治理水平，结合村居并行实际情况，打造“组织圈”联动体系，落实处级领导包片、包村干部驻点、村居两委包网格、网格员包户四级联动机制。依托“永定有我”治理品牌，各村居设立“红色为民风采园”服务站，网格员每日入户巡查，收集楼道堆物、噪音扰民、设施损坏等潜在问题，建立民情台账。推行“三级领导办件”机制，热线诉求同步推送包片干部、职能科室、村居，严格把关诉求处置的进度，打通群众诉求处置“最先一公里”。

2、源头防控未诉先办，推动诉求减量提质效

聚焦停车、物业管理、“水、电、气、热”等高频民生问题，常态化开展片区风险排查。针对小区电动车乱停放、消防通道占道等共性问题，联合消防部门集中开展宣传教育，设置警示桩、阻车杆，同步开展文明劝导志愿巡查。发挥“红色为民风采园”线上民意小程序，居民可随时上报问题、提出建议，每周召开村居吹哨研判会，批量处置共性民生微项目，把矛盾隐患化解在萌芽状态。

3、健全督办评价机制，以群众满意度校准治理方向

落实三级督办制度，主要领导牵头督办疑难工单、包片干部二次复核、村居书记跟踪回访，实行“办件—回访—复盘”全流程闭环，每月梳理诉求数据，分析高频问题成因，形成“每月一题”专项整治清单，举一反三完善长效管理办法，避免同类问题反复反弹。设立民生微实事快速处置通道，小额民生维修、环境提升项目简化审批流程，快速落地解决群众急难小事。

三、工作成效

通过党建引领接诉即办赋能基层治理，治理质效实现明显提升。一是诉求总量持续下降，上半年同比下降超20%，问题解决率稳定在98%以上。二是依托会商研判、日常调度、高位攻坚闭环推进诉求提质增效，上半年累计开展疑难诉求会商110余次，攻坚化解各类重难点、群体性诉求500余件，有效提升诉求化解质效。三是通过红色为民风采园“一村（居）一码”微信小程序及村居专用手机号的推广运用，将问题矛盾吸附在基层，降低“接诉即办”诉求量，实现就地解决问题。今年共接到微信小程序、专用电话反映诉求45件，目前诉求均已办结。群众上门投诉、热线反复投诉现象大幅减少，居民获得感、满意度持续提升，形成适配新城村居融合发展、可复制推广的基层善治永定经验。