密云规自分局坚持党建引领，创新构建“靶向破题+闭环管理”工作模式，将破解存量公共公益项目办证难题作为党建与业务深度融合的突破口，推动历史遗留问题治理从集中攻坚转向常态化、规范化轨道。

一、思想领航，凝聚攻坚合力

坚持把理论武装摆在首位，常态化组织党员干部深学细悟《习近平关于自然资源工作论述摘编》，引导党员干部深刻认识“办证小事”关乎“振兴大局”，凝聚攻坚思想共识。打破科室界限，整合党员骨干力量，搭建“党组织统筹抓总、党员带头示范、全员协同攻坚”一体化工作体系。建立跨部门党建联席会商机制，打造党建联建、多部门联合攻坚平台，今年以来，分批次会同25个单位召开14批次公共公益专题预审会，前置梳理堵点、协同破解瓶颈。

二、精准画像，靶向打通堵点

按照“先摸清底数、再分类施策”的工作思路，开展系统性拉网式摸排，建立“一项目一档案、一问题一清单”工作台账，依据用地情况和合规程度科学分类。编制《补办手续指南》，打造通俗易懂的“办事说明书”。强化业务辅导，创新建立“村级初核、镇街审核、分局预审”三级预审服务机制，对简易项目开辟“绿色通道”快办；对复杂项目进行跨部门联动协办，统筹规划、住建、消防及各项目行管部门合力攻坚，确保分类处置高效落地。

三、严字当头，强化全程监督

始终把人民群众生命财产安全放在首位，明确房屋安全、消防安全为不可逾越的前置条件，强制要求专业机构检测鉴定，从源头消除隐患，坚决杜绝“带病办证”。对纳入处置路径的项目实施全过程动态跟踪。对需整改项目严格落实“一点一策”，明确整改要求和时限。针对涉及农村乱占耕地建房的43个项目，坚决落实耕地保护国策，督促各乡镇加快办理农转用手续，确保所有问题闭环解决，不留“后遗症”。