在中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新就业群体服务管理的意见》后，各地如何将顶层设计转化为扎实的惠民实事？北京市朝阳区迅速响应首都“友好之城”建设，近日，正式发布《2026年朝阳区十项暖“新”举措》，并同步细化为30项具体重点项目清单，旨在以精准化、可量化的服务管理，切实增强快递员、外卖员、网约车司机、网约家政员、养老护理员等广大新就业群体的获得感、幸福感、安全感。这标志着朝阳区在深化党建引领新就业群体服务管理工作上，从宏观的“方向引领”迈入了微观的“精细落实”新阶段。

这份任务清单涵盖“强组织、优阵地、住宜居、拓场景、送服务、助成长、融邻里、暖家庭、问需求、激活力”十个方面，对应新就业群体工作与生活的核心关切，并进一步细化为30项具体举措，生动诠释了“最好的服务就是最好的治理”这一理念。若说此前政策搭建了制度框架、明确了“四梁八柱”，那么这份清单就是一份清晰的“施工图”和“任务书”。其突出特征在于“实”与“细”——每一条举措都对应可量化、可考核、可落地的项目，真正实现了从“要做什么”到“做多少、怎么做、谁负责、何时完成”的全程闭环。例如，在加强思想政治引领方面，聚焦“两个覆盖”提质增效，全年储备发展20名新就业群体党员、将骨干力量纳入“两代表一委员”候选人，开展“红色微党课+线下沉浸体验+阵地主题研学”活动不少于14场、培育100名“新质先锋”等。

安居体系，从“一张床”到“一个家”的生态构建。“住宜居”不仅仅是提供房源数字。它的深层逻辑，是构建一个多层次、可融入的居住支持网络。

布局更科学。提出的“大分散、小聚集”格局，意味着暖新公寓将更均匀地分布在大家工作和生活的区域，降低通勤成本。确保每个街道和重点乡至少1处，是从“有没有”到“方便不方便”的关键一步。

内涵更丰富。在较大规模公寓开展的“七送”服务（送政策、送文化、送健康等），以及打造“七彩家园社区”并引入专业社工，意味着居住地不再是单纯的睡觉场所，而是能获得就业咨询、应急培训、社群活动的综合性支持节点。这正是从“住得下”向“稳得住、融得进”转变的核心路径。

服务网络，将友好嵌入每一个“高频场景”。“拓场景”和“送服务”两项，直指工作与生活中最高频的痛点，力图将友好变成一种随处可见的生态。

就医友好。不仅是开设“骑手关爱门诊”，实现常见病快速诊治，更是推动医疗资源下沉到驿站和网点站点。这意味着，在等单间隙就能完成简单的健康咨询或处理，时间成本被极大地压缩。

配送友好。从增设快递柜、小推车，到在重点小区公布专人联系方式确保“最后100米”畅通，这些措施瞄准了配送效率的核心环节。制作上线的“朝阳小哥友好服务地图”，旨在将散落的友好商户、便捷设施、服务站点一键连通，成为大家手中的“数字便民指南”。

权益友好。全年不低于50场的专业法律服务、劳动纠纷一站式调解平台进驻企业园区、举办系列文体活动、组建 43 支骑手志愿服务先锋队、在街乡全覆盖的政策宣讲、“一城清爽”“一城温暖”等品牌活动……这些构成了一个事前预防、事中调解、事后保障的权益服务链。复制推广“骑手调解室”，更是用同行、同乡的熟悉感来化解矛盾，提升解决效率与满意度。

成长通道，定义“新”职业的更多可能。“助成长”举措，标志着服务从“保障基本生存”向“投资长远发展”的战略性延伸。

课程体系化。“朝新学院”设计的四大板块——岗位技能精进、副业探索、职业转型、学历提升——几乎涵盖了一位劳动者职业生涯可能面临的所有升级路径。它不是一次性的培训，而是一个陪伴式成长平台。

成果可认证。“助力考取国家职业资格证书不少于100人”是一个硬指标。这意味着，通过这里的培训，一部分朋友将获得国家认证的技能资质，为职业转型或收入提升打下坚实基础，让“快递员变电工”不再是个例，而是一种可复制的路径。

治理闭环，从“听你说”到“一起干”的价值实现。最体现理念进步的，是“问需求”与“激活力”构成的治理闭环。朝阳区通过制度设计，主动将新就业群体纳入基层治理共同体。

需求采集制度化。“党员社工+站长”机制、每月骑手恳谈会、“有事商量着办”平台，这三层设计确保了诉求采集的常态化、基层化和精准化。意见不仅能“被听到”，更能通过“社区议事厅”等平台直接影响服务设计与资源投放。

激励回馈系统化。建立“先锋骑手工作室”、培育“小哥达人”、纳入志愿服务积分体系、开展工作地与户籍地表彰双向认证……这一系列举措，构建了一个从社区认可、到区级激励、乃至推荐参评市级、国家级荣誉的多层次荣誉与回馈体系。它让每一次热心助人、每一次积极参与社区治理，都可能转化为实实在在的认可与激励，实现社会价值与个人价值的统一。

当300间“暖心房”成为安身之所，当5000人次技能培训点亮前路，当100名先锋骑手在调解室里化解纠纷、献智出力，这些数字便悄然化作了城市最温暖的注脚。它们让“时时有网、处处有家、人人有爱”不再是一句口号，而是可触可感的日常，切实提升了新就业群体的组织归属感、职业荣誉感、社会责任感，凝聚起共建“共朝美好·凝新向阳”治理共同体的深沉力量。