党的十八大以来，习近平总书记 12次考察北京、22次对北京发表重要讲话，深刻阐述了“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这个重大时代课题，为推进新时代首都发展指明了前进方向、提供了根本遵循。朝阳区始终把学习贯彻习近平总书记考察北京系列重要讲话精神作为首要政治任务，牢记作为首都中心城区、经济大区、消费大区、国际化窗口区的使命责任，紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，坚持以正确政绩观校准干事导向，以大党建格局凝聚攻坚合力，统筹推进功能疏解、城市治理、环境提升和便民服务等各项任务取得扎实成效。

坚持政治引领，筑牢严抓落实的责任体系。朝阳区始终将高质量推进“疏整促”工作作为一项重要政治任务，着力健全主体清晰、要求严明的责任体系和系统科学、务实管用的制度机制，确保习近平总书记重要指示批示精神和中央、市委有关要求不折不扣落地落实。

抓统筹、促协同，构建责任闭环。组建“疏整促”区级总指挥部，构建起指挥部统一领导、32个部门协同联动、43个街乡推进落实的工作格局。建立健全联席会议、专题调度等工作机制，科学制定年度专项行动计划，逐项分解细化、明确责任主体，做到指标可量化、任务可追踪、成效可检验。建立“周报告、月通报、季考评”督导机制，做实项目化管理、清单化推进、责任化落实，确保各项任务压茬推进、见行见效。“十四五”时期，朝阳区亮马河国际风情水岸治理等26个项目获评北京城市更新“最佳实践”“优秀项目”，获奖数量连续四年居全市第一。

抓教育、转观念，校准干事导向。以学习贯彻习近平总书记考察北京系列重要讲话精神为主线，将加强正确政绩观教育贯穿“疏整促”工作全过程各方面，通过集体学习、专题研讨、案例剖析等多种形式，引导党员干部深刻认识“疏整促”不是简单的“拆除”“退出”，而是为首都高质量发展“清障”，为城市未来“留白”，为百姓幸福“增绿”，自觉克服发展重“加法” 轻“减法”、重“显绩”轻“潜绩”、重短期轻长远的浮躁心态，确保“疏整促”工作既有攻坚克难的雷霆之力，更增润物无声的惠民福祉。

抓党建、强引领，提升治理效能。坚持把党支部建在项目上、把党旗插在工地上、把责任落在网格上，充分发挥基层党组织疏解整治“主心骨”和攻坚克难“先锋队”作用，用好党建引领接诉即办机制，推动诉求响应、隐患排查、政策宣传落到最小治理单元。“十四五”期间，深入开展“走一线强服务”走访调研行动，高质量完成13个市级治理类街乡整治提升；“疏堵结合”改善占道乱象，推动集中式公寓纳入保障性租赁住房体系，切实把“疏整促”工作做到地区群众的心坎儿上。

强化攻坚突破，激活减量提质的内生动力。朝阳区始终把“疏整促”作为破解“大城市病”和推进转型发展的关键抓手，持续深化党建引领项目攻坚，以“零容忍”的硬措施清退低端低效业态、消除安全隐患风险，为首都功能优化和城市品质提升腾挪宝贵空间。

聚力功能疏解，深化扩容提质。聚焦服务“五区”功能提升和“五宜”朝阳建设，高站位谋划、高标准推进一般制造业、区域性市场等重点领域疏解整治、转型升级，以局部“减量瘦身”赢得整体扩容提质。“十四五”时期，全区累计完成一般制造业企业疏解退出7家、提质增效14家。同步制定“南部崛起、东部跨越、北部提升”的差异化发展战略，南部加快布局智能制造、数字农业等新兴产业；东部重点推动文化科技融合业态集聚发展；北部聚焦原始科技创新策源，全力发展数字经济，构筑功能互补、特色鲜明的发展格局。

聚焦拆违治乱，守牢安全底线。把治理违法建设作为减量发展的硬性指标和城市安全的底线工程，发动广大党员干部带头入户沟通、耐心释法说理，以坚决的态度和有力的举措遏制增量、消减存量，实现整治效果、社会效果、民生效果有机统一。“十四五”以来，全区累计治理违法建设1283.82万平方米，腾退土地面积1008.6公顷，于2023年底成功创建“基本无违法建设区”，保持新增违法建设“零增长”。纵深推进无证无照、违法群租房等14项城市环境综合治理，持续巩固“开墙打洞”、违规电动三四轮车动态清零成果，城市环境秩序焕然一新。

聚势区域协作，做实协同发展。加强与“三城一区”的协同联动，建成投用“中关村社区·数字产业创新中心”“朝密双创中心”等，有效带动生物医药、智能制造等产业发展。聚焦推进京津冀协同发展，与京津冀国家技术创新中心共建全市首个颠覆性技术创新平台，推动设立“北京CBD—天津港京津协同港口服务中心”，打造“京津冀协同”产业转移承接平台，支持各类创新主体在津冀布局制造环节。深化京蒙东西部协作及对口合作，连续六年在全市东西部协作考核中排名第一。

站稳人民立场，扛起城市更新的硬核担当。朝阳区始终践行以人民为中心的发展思想，把疏解腾退“做减法”与改善民生“做加法”有机统一起来，切实提升地区群众幸福感、获得感和满意度。

优化生态空间，打造宜居家园。用好党政群共商共治等机制，提升统筹利用疏解腾退空间实施大尺度绿化效能。“十四五”时期，全区实现留白增绿251.43公顷、揭网见绿1710公顷，亮马河国际风情水岸拆除各类违建1.39万平方米，增加16.67公顷城市水面旅游休闲资源、64.1公顷高品质城市公共空间；北小河项目新建8.4公里滨水绿道，打造水清岸绿、人水和谐的亲水廊道；地铁13号线北苑站周边利用边角空间打造“城市花园”，推动“党建红” 引领“生态绿”走深走实。

抓实系统更新，焕发城市活力。坚持以党建引领城市更新，推进历史文化保护、人居环境改善和产业业态升级等各方面系统融合。实施广渠路沿线、朝阳站、三里屯、新工体等12个重点区域综合整治，推进化工路慢行系统串联及铁路沿线环境提升，有序完成东坝、分钟寺、小红门等地区征拆收尾及回迁安置工作，同步推动配套学校、幼儿园等公共服务设施建设。推进传统商圈、商场改造升级，建成运营朝外THE BOX等优质项目，打造消费新地标。

完善便民设施，优化服务网络。紧扣“七有”“五性”需求，发挥区—街乡—社区（村）三级党建工作协调委员会整合资源、协调各方优势，大力补短板、优供给。“十四五”时期，全区新建便民服务网点67个，高标准打造15个城市一刻钟便民生活圈；建成养老助餐点位280家，构建起覆盖全域的多元助餐体系；新增停车位及错时共享车位1.7万多个，缓解“停车难”问题。