石景山区古城街道党工委:实施“四全工作法” 推动基层治理提质增效
文章来源:北京组工网 作者:石景山区委组织部 发布时间:2026-05-28
石景山区古城街道党工委深入学习贯彻习近平总书记“以首善标准推进城市治理”的重要指示精神,牢固树立和践行正确政绩观,把“为民造福”作为最大政绩,创新实施“四全工作法”,用实干担当回应群众呼声,让群众的获得感、幸福感、安全感在一件件诉求的解决中持续提升。
构建全过程评价机制 为民服务落到实处
街道党工委始终锚定群众需求这个核心,着力构建一套全过程、多维度、可落地的接诉即办评价机制,切实把为民服务落到实处。科学设置评价维度,确保评价精准公正。横向上,对部室、社区、楼宇三类承办主体实施分类分档评价,引导形成部室攻坚克难、社区源头降量、楼宇优化服务的工作格局。纵向上,建立“过程分+结果分+加分项”的全过程评价体系,通过科学配置权重,突出“以办为主”导向,真正将“有解思维”根植思想深处,将为民办事、为民解忧化为行动自觉。创新设计加分激励,激发内生工作动力。设立专项加分项,对落实“三见面”办件、运用“吹哨报到”机制、通过“一码通”平台吸附诉求等主动治理措施给予加分奖励。实施差异化激励,对承办工单量大的部室进行阶梯式加分,对月诉求量低于3件的社区予以加分,大力倡导创建“零诉求社区”,树立降量减诉的榜样。这套主动有为的加分机制,有效激发了办件部门的内生动力,推动“未诉先办、不诉自办”。2025年,街道工单量同比减少2946件,实现了诉求吸附降量的良好成效。强化评价结果运用,营造实干工作氛围。将评价结果与干部考核、评优评先、资源配置全面挂钩。对月度成绩排名靠前的部门予以通报表扬,年终考核优秀名额向办件质量高的部门倾斜。将干部的选拔任用与接诉即办工作挂钩,多名在接诉即办工作中表现突出的年轻干部得到优先提拔使用。通过真评真用、奖惩分明,着力营造“重实干、看实绩、讲实效”的浓厚工作氛围。
完善全周期标准化办理 实现件件办好有成效
街道党工委把接诉即办作为系统工程整体推进,完善全周期、标准化的办理方法,推动群众诉求办理从“办结”向“办好”跨越,实现“事事有回音、件件有着落”。全面压实工作责任,强化高位统筹推进。街道主要领导亲自抓、带头干,将接诉即办列为党工委会议、主任办公会常设议题,确保各项工作部署落地见效。严格落实首接负责制,坚持主办主责、协办配合,以诉求的实质化解为目标,推动部门间协同联动、高效配合。对疑难工单和高发诉求提级调度,由包片领导、社区专员牵头,全程跟踪督办,一盯到底。2025年,剔除率下降7.03个百分点,群众的抱怨少了、满意多了。抓实见面办理工作,推动质效双向提升。街道采用“13579”工作法,第一时间响应、疑难调度不超3天、解决问题不超5天、7天与诉求人深入沟通、9天开展工单回头看,形成紧密衔接的办件链条。严格落实“三见面”要求,对失分工单倒查“三见面”情况,建立监察信息员工单核查机制。2025年,核查楼道堆物堆料、停车混乱等易反弹工单579件,确保问题彻底解决。通过强化见面办理,深入了解群众诉求,实现了“见面率”向“解决率”和“满意率”的有效转化。严格落实调度制度,确保件件闭环办结。实施“日调度、周研判、月推进”制度,每日由主要领导调度重难点工单,每周研判已办结工单办理成效,每月召开总结推进会,通报评价结果、分析当前问题、部署改进措施。有序组织延期工单阶段性调度,坚决杜绝“以挂代办”,坚持“挂则必销、销则必成”。严把工单剔除关,明确要求“合理诉求必须办,不合理诉求耐心劝”,沿着习近平总书记指引的方向用真诚换取理解,有效化解矛盾纠纷。
强化全方位力量配置 锻造接诉即办骨干队伍
街道党工委坚持“人岗相适、专业支撑、梯队培养”原则,锻造政治过硬、业务精湛、作风优良的骨干队伍。建强工作队伍,完善组织架构。健全“1+2+22”专班运行体系,街道层面设立1个统筹协调的大专班,在城管办、执法队成立两个小专班,推动22个社区全部建立社区级专班,形成纵向贯通、横向联动、上下协同的组织架构,注重专业力量配备,在办件队伍中充实具有法律专业背景或执法经验的人员,在诉求定性、材料审核、法律指引等方面发挥关键作用。优化人员结构,强化梯队建设。将优秀科级干部调整到接诉即办专班、城管办、执法队等关键岗位,发挥骨干引领作用。实施“雏鹰计划”,安排年轻干部到接诉即办一线锻炼,在处理复杂诉求、化解矛盾纠纷中锤炼本领、增长才干。完善社区层面“老带新、强带弱”传帮带机制,大力培养一线办件能手,将接诉即办评价结果与社工综合性评价挂钩,树立“能者上、庸者下”的鲜明用人导向。推进能力建设,提升服务水平。街道专班强化日常研判与应急统筹能力,精准调度重难点工单,科学预判季节性、敏感性诉求。建立常态化培训机制,每月开展接诉即办专题培训,通过案例分析、模拟演练等方式,提升办件部门业务能力。创新打造实战化练兵平台,举办“比学赶超大练兵”知识技能竞赛,以赛促学、以练提能,系统梳理办理流程与规范以及市、区两级最新工作要求,为一线人员提供标准化指南。通过多层次、系统化的赋能,全面提升队伍的专业素养与群众工作水平。
开展全地域主动治理 为民服务更有“温度”
街道党工委坚持治理关口前移、重心下沉,着力推动接诉即办从“被动响应”向“主动治理”转变。发挥“智网实格”优势,筑牢基层治理根基。科学划定332个网格并组建122个网格党支部,依托“石网E通”平台,网格员每日巡查走访,收集社情民意,通过“微议事”“线上协商”等方式化解潜在矛盾。2025年通过网格提前发现并解决各类问题200余件,真正实现治理走在诉求前。连续实施“办好一件事”项目,2025年累计解决60余项民生痛点。全面推广“民情工作法”,记一本民情日志、建一个包楼微信群、建一支网格工作队、绘一份楼情图,主动问需于民,为“未诉先办”筑牢基层工作基础,强化应急处置的网格联动效能。破解高频难点问题,提升治理实效。大力推进“四大专项整治行动”,开展边角地环境秩序整治,优化停车与微景观;推进游商占道经营整治,街面秩序类举报量环比下降56%;加强施工工地规范管理,查处案件47起;深化楼道堆物堆料整治,累计清运堆物7.78吨。集中力量攻克“硬骨头”,完成老古城片区综合改造并建成“最美上学路”,解决上下学秩序与安全问题。深化源头管控治理,推动长效提升。坚持“冬病夏治、夏病冬治”,2025年汛期前完成199处漏雨点维修,在游商高发区、施工工地前置力量,有效预防投诉集中爆发。充分运用“吹哨报到”机制,累计吹哨58次,联动城管、住建等部门破解了一批职责交叉难题。针对长安云尚等新建小区楼宇外墙、外窗渗漏问题,街道吹哨相关部门现场会商,有效厘清职责边界,为同类问题高效处置提供了借鉴。