近年来，在通州区委、区政府的正确领导下，区委组织部、区人才工作局持续对标首善标准，以构建更加积极、更加开放、更加有效的人才政策体系为目标，不断强化人才政策集成的顶层设计。“十三五”时期，出台政策并组织实施“两高”人才工程，为后续人才政策体系建设奠定了坚实基础。“十四五”时期，进一步优化完善人才政策体系架构，聚焦人才引育、产才融合、生态构建、品牌打造等维度，深入实施并持续优化“运河英才计划”体系，为实现北京城市副中心跨越式发展集聚各方面优秀人才。

立足长远 以战略眼光开展顶层设计

2024年，通州区聚焦重点产业发展及公共服务领域保障，制定实施《城市副中心支持人才发展若干措施》（“运河英才计划1.0版”），在资金奖励、人才引进、住房安居、子女教育、医疗服务等方面，给予人才多元化保障。2025年，通州区按照“系统发展、阶段聚焦、层次分明、互融共生”的思路，优化调整推出“运河英才计划2.0版”，通过健全的政策体系架构、科学的人才选拔标准、精准的服务保障举措，将吸引人才从“简单叠加”升级为“深度融合”，将留住人才从“被动响应”转变为“主动感知”，精心培育人才自由生长的良好生态。

政策体系更加完整。立足北京城市副中心长远发展的人才需求，从战略高度构建精准化人才坐标系，努力打造国内外人才创新集聚的强磁场。在原有顶尖、杰出、领军、青年人才四个层次基础上，调整“青年人才”为“青年拔尖人才”，增加“青年后备人才”层次，以此构建十名顶尖人才、百名杰出和领军人才、千名青年拔尖人才、万名青年后备人才的“十百千万”金字塔型人才梯队结构。

人才分类更加清晰。为更加科学合理评价人才，按照分层分类原则，设定战略类、产业类、国际类、创新创业类、青年群体等重点引育类型。战略类主要包括战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、卓越工程师、大国工匠等；产业类主要是指服务于北京城市副中心重点产业发展的各类人才；国际类主要是指在“两区”发展和国际交往中心功能建设中发挥重要推动作用的国际人才；创新创业类主要是指在原始创新和应用创新领域具有前沿理念和实际成果的优秀人才和团队；青年群体包括在北京城市副中心生活创业的广大青年，他们是支撑未来发展的重要力量。

政策保障更加精准。深入分析各类人才需求重点，推动居住、教育、医疗、休闲等资源要素系统集成，实现政策供给的精准“滴灌”。在此基础上，统筹全区各类优质资源，拓展政策服务范围，构建“安居+乐业+成长”的全方位支持体系。在安居方面，构建“实物配租+货币补贴”双轨并行的住房保障体系，提供人才公寓、租房补贴等安居服务，助力打造青年友好之城；在乐业方面，加大对科技创新人才的支持力度，提供科研资助、共享空间、就业指导等方面的配套服务；在成长方面，通过青年夜校培训、青年创业大赛、青年实习计划等方式，搭建成才阶梯。

联动共赢 以协同矩阵集聚英才势能

“运河英才计划”的实施，吸引了众多专家学者、科研单位、创新人才和国际人士齐聚副中心，有效推动了地区重点产业和社会领域的快速发展，已经成为集聚人才创新发展的“金名片”。特别是首届评选的191名“运河英才”，积极发挥专业特长和虹吸效应，形成了产才相宜、才聚产兴的生动局面。

凝聚战略人才力量，头雁效应助力发展。首届“运河英才”评选出19名顶尖杰出人才，已经成为战略人才队伍的中坚力量，为经济社会发展作出了重要贡献。在顶尖人才王俊院士的推动下，北京大学人民医院连续三年举办大运河医学论坛，为医产协同发展打下了坚实基础；北大人民医院、潞河医院与区内医药健康企业开展医产协同创新试点合作，专利成果转化金额约6400万元，临床试验合作立项336项，合同总金额达2.23亿元；市农林科学院蔬菜所所长温常龙等专家在区内示范推广设施樱桃高效栽培技术、落地农业农村部种业创新能力建设项目，助力乡村全面振兴；北京ESG研究院作为智库单位，参与制定《北京城市副中心环境社会治理（ESG）创新发展试点实施方案》，成为副中心绿色发展的政策研究中心。

英才引领作用凸显，行业发展提质增效。从总体态势看，2025年，“运河英才”代表作为企业核心管理团队、技术攻关骨干和业务中坚力量，带领和助推企业攻坚克难，支撑相关领域快速发展。甘李药业、北汽动力总成等龙头企业引领态势强劲，小米汽车引领智能制造产业链实现规模化集聚，优酷传媒等新业态企业示范效应突出。从企业自身看，蒙牛高科、中科盛康、三峡实业等“运河英才”企业正以创新势能激活发展动能，逐步成为经济增长的核心支撑与产业转型的关键变量，驱动经济高质量发展。从行业发展看，106家“运河英才”企业为拉动经济增长、提升各行业经济指标起到关键作用。此外，制造业等重点行业增收表现亮眼，软信行业涌现营收过10亿元的骨干企业，文体娱乐业同比增长显著，排名全市前列。

创新活力加速释放，科创成果高频转化。在“运河英才计划”的加持下，企业加大人才及研发投入，成果落地成效显著。2025年，全区发明专利授权量2000余件，重点企业研发费用超70亿元，同比增长28.5%，增速全市排名第三，其中“运河英才”企业占比超八成。科技创新领域，甘李药业研发投入超8亿元、春立正达研发投入近1亿元。商务服务领域，罗拉玫瑰新增国家专利38项，累计已获169项。先进制造领域，通美晶体研发投入占营收比例达11%，博格华纳实现生产全流程可视化，其智能四驱系统等产品为打造“零碳工厂”与智能制造生态提供实践样本。医疗科研领域，北大人民医院支持优秀科研人才重点学科建设，搭建多领域院企联合平台，累计投入超1亿元，近一年完成创新成果转化项目45项，涉及专利43件，其中在京落地转化项目达2400万元。

精准赋能 推动教育科技人才一体发展

通州区紧扣教育、科技、人才一体化主线，依托“运河英才计划”整合优质资源。联动农科院、清华等高校科研机构，落地育种加速器、金融人才基地等实体项目，促进成果转化。同时不断完善人才服务保障，细化英才卡服务事项，常态化举办创客峰会与专场招聘会，通过多渠道柔性引才机制，全方位激发人才创新活力与区域发展动能。

充分发挥社会作用，多维赋能区域发展。发挥“运河英才”的全局视野和资源优势，构建柔性共享机制，鼓励人才通过智库建言、项目孵化、跨域协作等方式反哺区域，将智力资本转化为产业升级催化剂和社会治理新举措。中科盛康、国际度假区等企业英才代表参与青年创客通州行、全球人才峰会、HICOOL全球创业者峰会副中心展区直播等活动，为青年创业者提供职业发展指导。盛世润禾生态英才代表依托欧美同学会平台，对接市级资源举办海外归国人才招聘会。潞河医院、环球度假区公司、中智人力资源公司发挥优势，完善“运河英才卡”服务体系，提供医疗健康、园区入园和人力资源服务。通过各类人才平台建设，人才的专业见解和资源优势得以在区域发展中落地生根，实现“一才带一链、一智兴一城”的裂变效应。

教育科技协同推进，合力打造重点项目。按照市委“教育、科技、人才一体化”要求，在“运河英才计划”实施中，侧重选拔使用科技创新类与高等教育类人才，培育打造一体化示范项目，推动形成教育育人才、人才撑科技、科技反哺教育的良性闭环生态。依托国际种业园区，联合中国农科院、中国农业大学、中科院遗传所等高校院所，打造“农作物育种加速器”平台建设。由清华大学和通州区合作建设的“清华大学通州金融发展与人才培养基地（五道口金融学院）”计划于2027年交付使用。基地以高质量金融人才培养为核心，打造集人才培养、学术交流、政策研究、行业创新于一体的综合性平台，同时，运河英才和所在企业、机构还持续推进科技成果转化、示范基地建设、研发机构落地等相关工作。

全面助力青年发展，构建青年友好生态。通州区以“运河英才计划2.0”为核心打造青年友好政策体系，立足区域资源禀赋，联动活力街区和青创空间，让老厂房换发新活力。以“京杭大运河北端起点”为坐标，联动“运河西岸”青年活力街区和“智城园”青创空间。为“运河西岸”植入潮玩、夜游等元素，在数字经济智城园投放10000平方米、租金低至市场价60%的青年创客空间，设立初始规模1000万元的青创基金，形成“年轻潮流+创业空间”的15分钟青年活力片区，北京大学创业训练营选址开班。鼓励“环球城市大道”依托国家级夜间文化和旅游消费集聚区，打造集零售、餐饮与娱乐于一体的青年消费场所。赋能宋庄艺术创意小镇建设，成立“青年艺术家工坊”，作为国内首个国际领先型青年艺术家创作集聚地，打造集创作、展示、交流、孵化等功能于一体的青年活力艺术社区与国际艺术客厅。