党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上所作的工作报告、说明和发表的重要讲话，为做好“十五五”时期工作指明了前进方向，提供了根本遵循。平谷区正处于加快高质量发展的关键时期，肩负着“在乡村振兴、农业农村现代化方面走在前列”“代表北京做好答卷，建设国家‘平急两用’发展先行区”的使命任务，要持续深化理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作，为书写中国式现代化北京篇章的平谷答卷提供坚强组织保证。

坚持选贤任能

锻造建设高大尚平谷的干部队伍

党的二十届四中全会强调，要坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。平谷区必须持续强化干部队伍建设，锻造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍，更好适应新时代新征程的使命任务。

树立鲜明用人导向，激发担当作为内生动力。平谷区深入贯彻落实新时代好干部标准，坚持“三唯三不唯”选人用人原则，提出“十个有没有”“十个比一比”要求，以实绩论英雄、凭能力用干部，注重在乡村振兴、农业农村现代化建设的主战场和改革发展的最前沿考察识别干部，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为重要标尺，选拔使用政治过硬、作风扎实、表现突出的优秀干部，提升干部干事创业的精气神。

加强干部交流培训，提升专业水平和履职能力。出台《关于建设高大尚干部队伍的意见》，结合事业发展需要，制定务实有效举措。围绕农业科技、智慧物流、宠物经济等产业发展需求，选派干部跨地区、跨部门交流任职。抓好干部教育培训，深化农业中关村学院课程开发，利用全域全场景实训基地开展沉浸式锻炼，培养乡村振兴和科技创新领域的专业型干部。

坚持严管厚爱并重，锻造一线攻坚干部梯队。从严落实管党治党责任，细化干部日常监督管理，推进干部能上能下常态化，用好职务职级和关心关爱激励政策。深化“科长革命”，建立150人左右优秀年轻干部人才库，加强岗位练兵和实战培养，在接诉即办、项目建设等前沿阵地锻炼干部，推动干部在实战中成长成才，不断积蓄后备力量。

坚持育才聚才

强化建设高大尚平谷的人才支撑

党的二十届四中全会指出，要统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。平谷区主动融入首都人才发展战略，建立“人才发展规划+汇谷计划+配套政策”的“1+1+X”人才工作体系，推动人才总量、人才密度实现新的突破。

创新人才引育机制，厚植产业升级核心力量。扛起农业科技自立自强使命，打造农业领域科技创新高地，出台《关于优化农业中关村人才综合改革试验区创新创业生态的若干措施》，集聚一批站在行业前沿、具有全球视野的战略科技人才、产业领军人才。打造重点实验室集群，目前已经落地两家全国重点实验室，两家省部级重点实验室先后投入运行，同时还将引入11家全国重点实验室。

完善人才成长生态，营造创业兴业浓厚氛围。发挥好区委教育科技人才工作领导小组统筹作用，推动政府、企业、高校深度合作，构建产学研用协同创新体系。依托“千人百村”大学生社会实践活动，深化校地合作。统筹“北京高校大学生创业园（平谷园）”“北京科技成果转移转化促进中心”“国家（中关村）火炬科创学院平谷农业科技产业基地”等孵化平台，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

强化人才服务保障，培育安居乐业发展热土。出台“平谷人才十条”，完善全生命周期人才服务链条，提供涵盖住房、交通、教育、医疗等10个方面的人才服务。提供人才公寓1400余套，满足条件的优秀大学毕业生可免费入住3年。到平谷区高新技术企业、专精特新企业工作的博士、博士后可享受3年生活补贴，产出显著效益的还可获得购房补贴支持。

坚持强基固本

夯实建设高大尚平谷的基层阵地

党的二十届四中全会明确提出“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”重大原则，排在首位的就是坚持党的全面领导。平谷区要不断健全上下贯通、执行有力的组织体系，增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，将全区基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

强化党建责任落实，提高基层党建工作质效。出台强化基层党建工作若干措施，切实做到明责、落责、督责。严把村干部入口关，按照“五个注重选拔、五个坚决不用”要求，选优配强基层班子，特别是村党组织书记，筑牢推进乡村全面振兴和基层治理现代化的战斗堡垒。健全应急救灾组织体系，组建18支街乡、325支村（居）应急突击队，探索建立“平急两用”场景转换下的党员应急动员机制。

深化党建引领基层治理，推动服务管理资源下沉。建强以村（社区）党支部为核心的基层治理体系，深化党建引领网格治理，贯通“区—镇—村（社区）—网格”四级治理，将党组织的服务管理触角延伸到基层治理的“神经末梢”。优化完善网格员考核评价机制，奖优罚劣，推动网格力量和社会组织履职尽责。

聚焦党建赋能乡村振兴，壮大农村集体经济发展。切实发挥好党组织在推进乡村全面振兴中的领导作用，全面提高党组织谋发展、促增收能力。用好第一书记、科技小院专家、博士农场等各类帮扶力量，发挥好11个乡村振兴示范村、27个“平急两用”示范村、3个红色试点村的带动作用，推动干部配备、要素配置、资金投入、公共服务向农村流动。