为推动党建与业务工作深度融合，提升城市精细化管理水平，通州区北苑街道党工委聚焦万达商圈存在的非机动车乱停乱放、外卖骑手管理难、环境卫生维护不到位、协同治理不畅等问题，创新工作思路，探索实施“2+3+4”治理模式（即两大支撑、三项举措、四方协同），打造环境、交通、服务、居民、商户、创新、治理友好的“七型友好”商圈。

一、“两大支撑”夯实治理根基

始终以党建引领为核心，紧扣组织筑基与服务赋能双主线，推动协同发力、同向赋能。一方面，筑牢组织架构。将万达商圈治理纳入街道“党建重点工程”，成立工作专班，形成“党工委统筹、专班推进”的党建治理架构。构建“红色塔台”治理模式，通过建立党组织、召开党建联席会等方式，将分散的行政力量、驻圈企业、商户、物业等主体有效整合起来，形成“商圈党总支为核心引擎、治理委员会监督执行、综合服务站一线服务”的“三驾马车”式治理架构。另一方面，建强服务平台。实施“商户成长”赋能计划，主动对接900余家驻圈重点企业评估需求，定制个性化服务方案，精准匹配惠企政策资源。联合区司法局组建法律赋能小组，以法律条款科普等形式提升商户风险防范意识。联动区人力社保局精准推送就业、社保等相关政策，将党建优势转化为商户的发展优势，形成“以服务促发展，以发展固和谐”的良性循环。

二、“三项举措”破解治理难题

以党建赋能定向领航，通过“加减乘除”法精准解题。一是扩容资源、规范秩序。做好“加法”，协同规划专家实施空间改造工程，优化交通标识、增设1860余个非机动车位，实现人车有序分流。做好“减法”，充分用好“人防+技防”机制，配备专职人员动态巡查，及时清理违停车辆与私装地锁。引入智能监控管理系统，联动享单车企业，及时响应车辆乱停乱放情况，增强治理精准性和时效性。二是攥指成拳、厘清权责。做好“乘法”，广泛动员商户、物业、志愿者等专兼职力量，集中开展“洗脸焕新”行动，修缮公共设施、更新导视系统，累计修复松动破损地砖500余平方米。做好“除法”，全面落实“门前三包”责任制，明确物业主体责任，消除职责交叉、管理缺位等问题，推动环境长效维护。三是激发参与、回应诉求。深化“双向积分制”，搭建 “志愿服务攒积分、积分兑换享服务” 的双向通道，引导周边居民、企业员工参与治安巡逻、文明劝导等工作，所获积分可兑换社区便民服务、商圈消费福利，有效激发参与热情。通过分级分类管理、规划集中服务区等方式，及时回应多元诉求。

三、“四方协同”凝聚共治合力

强化基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥街道、商圈、高校、居民等群体作用，形成治理共同体。一是街道统筹强引领。充分发挥街道党工委把方向、管大局、保落实的核心作用，统筹调配各类治理资源，强化政策支撑与要素保障，提升对商圈各类事务的综合处理水平与快速响应效能。二是商圈主动抓落实。推动商圈管理方将服务与治理理念全面融入日常运营，梳理商圈管理权责清单，在停车管理、设施维护、纠纷调解、安全防控等方面，定人定岗定责，促进治理效能与消费体验同步提升。三是高校参与提效能。引入城市规划、社会治理、基层治理等领域专家资源，与中央财经大学等高校共建实践教学基地，推动前沿理论与治理一线实践深度融合，形成“群众点单、专家把脉、实践转化”的研用结合型机制。四是居民共建促融合。通过“商圈议事会”拓宽参与渠道，推动共商共建。组织开展各类文化活动一百余场，常态化推进公益活动与“微治理”项目，培育互助互信的氛围，切实增强社区凝聚力。