面对辖区“老旧小区多、流动人口多、物业缺位多、小微商户多、历史遗留问题多”的治理难题，通州区九棵树街道以党建为引领，创新构建多元共治“四同”机制，破解“居民参与难、整体治理难、资源整合难、行动协同难”困境，为副中心宜居社区建设提供可复制的实践样本。

一、党组织与自治组织“同向谋划”，把准治理方向

街道构建“党工委—党建协调委员会—基层党组织”纵向体系、“街道党组织—社区党支部—党员骨干”横向体系，同步完善三级网格，推动治理力量下沉。将社区干部、楼门长、城管、民警、网格员等八类人员全部纳入网格，形成“人在网中走、事在格中办”的闭环运行模式。在云景里小区老旧改造中，牵头成立临时党支部，组建“党员先锋队”入户宣讲凝聚共识；居委会打破传统模式，联合居民骨干上门问需，收集意见百余条，对改造方案实行“居民＋专业机构”双审制，确保既合规又贴合民意。

二、社区居民与社会单位“同步动员”，激活参与动能

打造“树下贤聊”协商议事平台，围绕“小切口”事项开展专题议事。通过“选育用激宣”人才培养机制，街道旨在建强楼门长队伍，将其打造为政策宣传、隐患排查、矛盾调解的中坚力量，并实现楼门长队伍在社区全覆盖。在塔楼商品房、商住混合等类型社区推行“双楼门长制”，吸纳居民、物业人员、商户加入楼门长队伍，让网格治理的神经末梢延伸至每一户居民家门口。在老旧改小区创新“施工楼栋管家”模式，实时对接居民需求，该模式被北京市住房和城乡建设委员会推广至全市。同时，推动成立商居同盟，带动53家社会单位对接社区需求，形成共治合力。“树下人家”平台吸引超2000名居民参与社区事务，商居同盟促成商户为居民提供优惠服务30余次。

三、社区组织与专业组织“同频参与”，提升治理精度

成立社区社会组织联合会，培育公益服务类组织开展微环境治理，减少老旧小区堆物投诉；针对群租房难题，推动成立房地产中介群众自治协会，动员中介签订承诺书，累计整治群租房232户、拆除隔断206间、清退466人。靶向引入环保组织开展垃圾分类讲师培训、法律服务团队调解邻里纠纷、城市规划团队改造公共空间。与城市规划团队合作开展金侨时代家园新芽项目，将原本老旧的水池花坛改造成一处名为“生命之环”的全龄友好公共空间，进一步激活了老旧小区公共区域，该项目成功入选北京城市更新优秀案例。

四、物业单位与产权单位“同心出力”，筑牢长效基础

针对小体量老旧小区的物业难题，街道明确“以时间换契约、以空间换效益”的治理思路，通过采取“金角银边”再利用方式、开展物业收费标准协商等，破解映翠居小区因无物业公司愿意接手而导致的小区环境脏乱差、基础设施老化严重缺乏维护的困境，推动新物业从“要我干”变为“我要干”，实现物业服务质量持续提升。推动符合条件的物业、业委会成立党组织，开展“红色物业”建设，在街道公众号开设监督专栏，通过群众评价倒逼服务提升，物业覆盖率较去年提高15％。部分无物业小区实现“从无人管到人人管”，居民认同感、归属感显著增强。

下一步，九棵树街道将持续深化“四同”机制，推动党建引领基层治理再上新台阶，为副中心高质量发展注入更多治理动能。