党建品牌实践案例丨延庆区儒林街道党工委:“双早” 机制破难题,精治善管筑民心
文章来源:北京组工网 作者:延庆区委组织部 发布时间:2025-12-03
为深入贯彻落实新时代党的建设总要求,全面提升党建引领基层治理效能,延庆区儒林街道党工委依托党建品牌创建,立足辖区实际,聚焦群众急难愁盼,创新建立“早发现、早治理”工作机制,推动基层治理从“被动处置”向“主动化解”转变,全力打造基层治理“儒林样板”,切实增强辖区群众的获得感、幸福感和安全感。
(一)织密“早发现”网络,党建引领强感知
以建强阵地为基,构建全域覆盖体系。街道党工委将网格作为主动治理的核心阵地,科学划分142个基础网格,形成“街道-社区-网格-楼栋-居民”五级组织链条,有效构建起“党建引领+居民自治”的网格治理模式。同时,整合综合执法队、平安建设办公室等内部力量,联动街道党建协调委员会成员单位,破解社区绿化美化、街面秩序整治等难题,凝聚共谋发展、共解民忧的强大合力。以精准巡查为要,紧盯五类关键场景。创新推行“五个聚焦”巡查法,社区党组织牵头组建以社区党员干部为骨干、退休党员为主力、楼门长和志愿者共同参与的巡查队伍,重点关注问题点位、高频诉求、治理堵点、偶发风险及特殊群体,建立“一人一档、一格一策”动态台账,实行问题销号管理。2025年以来,通过巡查主动发现并整改问题点位万余处,均实现早期介入、前端化解。以拓宽渠道为实,深化联系群众机制。街道党工委探索“365入户”工作方法,持续深化联系群众机制,社区干部通过走进门、记民情的方式帮助居民解决实际问题,提供优质服务,累计走访入户1.2万余次,收集意见建议460余条,先后形成了温泉馨苑社区“晨安敲门”关爱独居老人、温泉南区西里社区“护娃管家”化解双职工家庭看护难等特色做法,实现服务群众“零距离”。
(二)优化“早治理”流程,协同发力提效能
分级响应快处置。建立社区“早例会”、街道“周研判”两级响应机制,实行问题分类处置,通过一般性问题即查即办、复杂问题“吹哨报到”联动解决,确保事事闭环、响应迅速。比如,格兰山水二期南区社区借助“五方共议”整治乱堆乱放问题,永安社区通过“老杨树议事站”破解飞线充电难题,做到“小事不出网格、大事合力攻坚”。预警研判防未然。针对季节性、规律性风险,街道党工委建立“风险预判-隐患排查-精准处置”全链条工作模式,提前研判部署并全程督办。汛期全面排查老旧小区漏雨隐患,及时解决雨箅堵塞、雨水倒灌等问题,确保安全度汛;提前介入居民家庭施工纠纷,有效防范安全风险,实现从“接诉即办”向“未诉先办”转变。系统治理促长效。围绕群众关切的重点领域,街道党工委牵头跟踪督办,科室和社区集思广益、协同施策,推动系统性治理举措落地。比如,街道建立物业诉求台账,实行“一事一档、动态更新、销号验收”,持续压实物业责任;温泉南区东里社区聚焦“补短板、强服务、树品牌”三大任务,深化“全心泉意”党建品牌实践,统筹市、区、街道资金,装电梯、改管网、修路面,破解历史难题,治理成效入选市级《接诉即办》栏目。2025年以来,街道12345热线工单总量同比减少10.3%,群众满意度显著提升。
(三)夯实“促长效”支撑,闭环督评保实效
精准督导强落实。街道党工委和纪工委同向发力,通过“随机抽查、实地暗访、台账核查”相结合的方式,定期对网格巡查质量、问题整改成效进行监督检查,对工作作风不实、整改落实不到位的责任人进行通报约谈,倒逼责任落实;包居干部常态化督导社区“双早”机制运行情况,及时发现并解决机制运行中的堵点问题,确保各项工作有序推进。多元评价激活力。街道党工委围绕“双早”机制落实,将“零工单”社区创建成效纳入社区年度绩效考核核心指标,设立月度奖励机制,每年评选“最美创建人”,并在评优评先中予以倾斜;持续开展文明楼门、文明家庭、文明榜样“三个一百”创建评选活动,弘扬时代新风、树立先进典型,确保“双早”机制见行见效。固化机制促规范。推动“双早”机制从实践创新转化为工作规范,将其融入街道接诉即办、文明城区创建等重点工作,完善网格巡查流程、问题处置标准等制度,推动基层治理从“阶段性攻坚”向“常态化治理”转变,实现治理效能持续提升。
下一步,延庆区儒林街道党工委将持续深化“双早”机制建设,在数据赋能上探索网格信息化管理,在多元协同上拓宽社会力量参与渠道,通过实践创新,进一步把党的组织优势转化为治理效能,让“早发现、早治理”成为基层善治的鲜明底色,努力打造更具影响力、可复制、可推广的基层治理样板。