怀柔区宝山镇坚持党建引领基层治理，实施“宝山雁阵”乡村振兴人才培育计划，打造“五雁”同频共振乡村振兴人才队伍，以“接诉即办”为抓手，切实提升基层治理实效。今年上半年接诉即办共有5个月排名全市第1。

上下联动，提升办理实效。持续深化和发展新时代“枫桥经验”，按照合理诉求“不过夜”、疑难诉求和复杂问题“不回避”、原则问题“不退让”的“三不”原则，强化村党支部书记“头雁”作用，形成了领导包单、部门领单、村级办单的上下联动工作机制，规定村书记在接单后的15分钟内必须到达现场，工单办理“快速响应、快速办理、快速反馈”，99%的诉求化解在村级。

凝聚合力，解决群众诉求。秉持“发现问题快一步、解决问题先一步”的思路，将“五雁”队伍全部纳入村级网格，确保接件后村级网格员第一时间到达诉求人身边，把工作的效率转化为群众的满意率。坚持“有事没事转一转”“走街串户聊一聊”，对就地可解决的隐匿性、苗头性问题未诉先办、不诉自办。

人尽其才，参与基层治理。将镇村两级可孵化、可培育、可使用的党员干部人才全部纳入“五雁”队伍，充分发挥其主动性和创造性，深度参与基层治理。在人居环境整治、创城攻坚、维稳安保、森林防火等村级重点工作中发挥示范引领作用，群众从“有事就打12345”逐步转变为“有事就找网格员”，真正做到“小事不出村、矛盾不上交”。