清理“滥挂牌”，为基层松绑。健全完善街道乡镇权责清单，建立规范基层事务准入制度，推动相关部门整合功能相近的挂牌，摘除并撤销标识与功能不符、无实质性业务或已失效的牌子。

规范干部使用，稳基层效能。抓好乡镇领导班子建设，保持乡镇领导班子任期内相对稳定。制定干部借调管理规定，严格规范干部借调条件和程序。

加大资源倾斜，为基层赋能。抓实村级后备干部培育储备，确保每个村都有1至2名成熟可用的后备力量。深入落实“1+10”党员密切联系群众机制，完善群众参与基层治理的机制，推动更多力量、更多资源、更多政策向基层倾斜。