在第一书记工作推进过程中，平谷区梳理相关情况、深入分析实际，针对较为突出问题，建立“清单定责、动态调整、持续选派、项目推进”四项机制，确保第一书记工作持续用力。

建立清单定责机制，防止“无的放矢”。把选派第一书记与整顿软弱涣散村党组织、引领带动村级发展工作有机结合，制定加强村级组织建设和推动村域整体发展的“强基计划”。确定村级做强“三个基础”的总体目标，即夯实党在村的执政基础、打牢村的长治久安基础、奠定村的长远发展基础。具体化为“第一书记责任清单”，明确加强村级规范化建设、培养一支好的干部队伍、结合实际制定发展思路等12项责任。根据清单，第一书记到位后，每年年初制定工作计划，每半年向镇党委专题汇报工作，年底进行述职评议考核。

建立动态调整机制，防止“人岗不适”。区委安排专人作为第一书记“联络员”，实时跟踪了解第一书记在村情况、工作进展及困难问题。针对部分第一书记匹配精准度不够、农村工作能力不强等实际问题，及时与干部本人谈心谈话，查找分析原因。对经一段时间的近距离观察了解，确实不能胜任第一书记工作的，分别征求村级党组织、乡镇党委、派出单位意见，及时进行调整，尽量安排从派出单位选派新的第一书记，确保结对共建工作的连续性。目前，已调整3名第一书记。

建立持续选派机制，防止“脱节断线”。定期摸排农村党组织对第一书记的需求情况，按照“因地制宜、按需选派、精准帮扶”原则，分类选派机关企事业干部到村任职第一书记。在第一批重点向发展落后村选派32名第一书记的基础上，增派第二批第一书记，以软弱涣散村为主，选派政法、农委等部门17名干部，确保人岗相适、人尽其才。同时，将干部在村表现，作为选拔任用的重要参考，实现在一线锻炼干部、发现干部、培养干部。

建立项目推进机制，防止“囫囵吞枣”。针对第一书记任务过于繁杂、成果成效不明显等问题，制定《第一书记项目实施办法》，要求第一书记结合任职村实际，围绕组织功能提升、党员队伍管理、主导产业发展、矛盾问题化解、富民项目开发等十个方面工作，确定并主持1—2个项目，项目实施周期原则上不超过一年。将项目推进完成情况作为考核的重要内容，推动第一书记工作可量化、可考核、能落实。目前，全区已确定终身教育培训班、轩辕庙景区基础设施建设、大桃品种换优等27个第一书记项目，并组织推动落实。