海淀区委农工委坚持问题导向，通过加强顶层设计、配强工作力量、坚持问题导向、强化督促指导，不断补齐“短板”，筑牢“地基”，以整顿市级软弱涣散村党组织为契机，不断增强基层党组织活力。

加强顶层设计，科学制定方案。区镇两级组织专门力量，深入四个市级软弱涣散村进行排查，通过召开座谈会、分析会、入户调研等方式，广泛征求基层党员干部、群众的意见建议，从班子配备、发展能力、服务功能、工作运行、群众评价等方面，深入挖掘存在的矛盾和问题，剖析原因，研究解决问题的具体措施和村庄发展方向，并针对四个村共查找出的五大类共15项问题，制定区、镇两级整顿方案。区级层面做到目标任务、整顿措施、时限要求和责任主体“四明确”；镇级层面打造个性化方案，针对自身问题精准施策，确保整顿工作有力有序有效。

配强工作力量，加强组织保障。一是区级领导带头抓。区委召开常委会议专题研究软弱涣散村整顿工作，提出整顿工作具体要求，相关党员区领导联系1个整顿对象，指导整顿转化。区委组织部、区委农工委定期督查并通报情况，针对出现的问题及时研究解决。二是镇村书记直接抓。各镇成立软弱涣散村整顿工作领导小组，镇党委书记作为整顿工作第一责任人，定期对点指导。选派机关优秀中层干部到村任第一书记，带领村“两委”成员逐项落实整改措施。三是抽调力量协同抓。针对软弱涣散村实际需求，由区委组织部牵头，从区属单位选派干部组成第四批“强基础、解难题、促发展”党建工作组，分别派驻到四个市级软弱涣散村，结合正在进行的“精准帮扶”工作，明确帮扶思路，细化帮扶措施，协助开展整顿工作。

坚持问题导向，力求标本兼治。一是针对“两委”班子不健全，带头人能力欠缺、“两委”成员不团结等问题，组织开展基层党组织书记轮训等班次，夯实村干部理论基础。采取机关派、本村选的方式，调整干部队伍年龄和学历结构。二是着眼于提高村集体经营性收入，制定经济发展规划。如西北旺镇发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定发展规划，努力解决群众反映强烈的突出问题。三是针对历史遗留问题，一方面着眼于规范干部履职行为，大力推进村级组织规范化建设，抓好“三会一课”、村务监督、“四议两公开”等基础制度的落实，强化干部廉政教育学习；另一方面针对土地产生的历史遗留问题，上庄镇党建工作组通过了解村民诉求，力争探索出将村民手中的土地由镇政府统一指导管理的更加科学、可行、符合国家政策的土地流转管理模式。苏家坨镇苏一二村稳步推进整建制农转居，解决120余户村民的自来水使用问题，同时把村内集体经济收入纳入委贷。

强化督促指导，推动工作落实。一是一线指导。建立工作台账，实行整顿工作一季一督查、一季一汇报，及时发现整顿过程中的问题。联系村的区领导定期到村调研，掌握整顿工作的第一手资料。区党建工作组驻扎前线，直面问题，加快整顿进展。二是强化考核。将软弱涣散村党组织整顿情况及成效纳入城乡党的建设“三级联创”检查、基层党建述职评议考核中，结合“煤改电”、“疏解整治促提升”等重点任务，采取明察暗访、督察督办等措施，强化督促考核，确保整顿工作落到实处。三是及时总结。对整顿成效明显、群众满意度高的对象，认真总结经验，及时肯定表彰，并在相关媒体进行宣传；对于整顿工作不力、进展缓慢的对象，通过谈话提醒等方式，推动整顿工作的深入开展。