平谷区深入总结疫情防控工作经验，进一步深化“双基”建设，以“三带动一推动”为主线，即“党委带动支部、支部带动党员、党员带动群众、群众推动治理”，实现组织体系严密、贯通、高效，为推动全区高质量发展、打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保证。

党委带动支部。突出党委领导地位，以机构改革为契机，完善镇街机构职能体系，细化权责清单，强化镇街党委属地领导责任和统筹管理责任，加强对“三重一大”的统筹领导。

建立村居组织权责利相统一的管理机制，严格村居党组织向乡镇街道党（工）委请示报告制度。在疫情防控工作中，坚持区委指挥、镇街布局、村居战斗，统一领导指挥、强化属地职责、全员下沉一线。深化“下抓两级”机制，区级工作到社区村、镇街工作到户到人，把党的决策部署落实到服务基层的务实举措。

支部带动党员。第一时间制定促进党员干部担当为民措施，3000余名区直部门、企事业单位干部常态化下沉到316个社区（村），奔赴重点部位、重要环节，落实24小时值守制度，有效应对社区治理资源不足的挑战。向全区党员发出“防疫动员令”，5000余名党员“第一防线报到”，坚守重点任务、关键点位，既在急难险重任务中锻炼党员干部成长，也在服务大局中发挥组织作用。组织党员带头参加爱国卫生运动，发挥带动作用，维护公共卫生，累计参加党员6万余人次。

党员带动群众。深化党员联系群众、党员包片包户等制度，明确党员治理职责，把群众组织起来、凝聚起来，切实发挥党员先锋模范作用。结合疫情防控工作，进一步完善动员机制，实施“街乡吹哨、部门报到”“村居吹哨、干部报到”“支部吹哨、党员报到”“网格吹哨、全员报到”的“四报到”行动。实行岗位化管理，设立“封闭管理岗”“网格管理岗”“行业管理岗”“政策信息岗”，机关干部、报到党员、出租司机、退伍军人、志愿者等主动认领、到岗履责，实现次序动员、全民参与。

群众推动治理。坚持群众在治理中的主体地位，发挥自治组织作用。梳理总结疫情防控“居（村）民自治临时规约”和村民积分管理办法，丰富完善“村规民约”“居民公约”，通过百姓议事厅、民主议事会等载体，畅通群众表达意愿、参与决策、参与治理的途径，实现疫情防控与基层自治相互促进。梳理村居组织、人员力量、资源等，固化楼栋长、单元长等模式，织密1345个基层网格，组建流动人员排查队、扎堆聚集劝解队等群众性志愿服务组织，筑牢联防联控、群防群治防线。