平谷区峪口镇党委近年来选派多名机关干部到村任第一书记，取得了较好成效，在认真总结经验、深入分析实际的基础上，归纳出了做好选派机关干部到村任第一书记工作的“八字要诀”。

优选。人选确定过程中，在素质优良、能力过硬的基础上，镇党委优先选派懂农村、懂党务、懂管理的干部，并确定了“正、能、合、愿”的选人标准。“正”就是作风正派，政治素质高；“能”就是能力强，善于应对复杂局面、化解矛盾问题；“合”就是适合驻村工作，年龄适中，有一定镇村涉农工作经历，有党务工作经验等；“愿”就是愿意到村工作，善于做群众工作。镇党委按此标准在2014年选派了三名到村工作机关干部，很快树立了威信，赢得了党员群众的信赖，取得了良好的效果。 

赋权。镇党委最初对第一书记的职能定位主要是指导、辅助书记工作，确定了“指导不领导、参与不干预”的原则，第一书记发挥作用受到一定限制，无法放手开展工作。经过不断总结改进，镇党委根据各村的具体情况赋予第一书记更多领导权，特别是针对软弱涣散党支部，镇党委明确第一书记是农村党支部的第一责任人，主持村里全面工作，书记配合第一书记，确保第一书记可以更加有力开展工作。如该镇三白山村支部、村委班子不和，对镇党委支持的硬化田间路面问题无法形成一致意见，第一书记受限于角色定位，无法有效推动，导致项目迟迟不能开工实施。镇党委对第一书记重新赋权定位后，第一书记把担子担起来，加大协调力度，敢于决策负责，最终根据群众意见和道路状况、使用频率等实际情况确定了硬化路段，顺利完成施工。

明责。镇党委对第一书记的工作职责，具体化为“五个一”内容，即要求第一书记结合村里的实际情况，在任职期间内，要培养出一个好的带头人、形成一个好的发展路子、建好一个党建服务阵地、健全完善一套好的工作机制、赢得一个好的群众评价。围绕“五个一”目标，第一书记到位后，每年年初制定工作计划，每半年向镇党委专题汇报工作，年底进行述职评议考核。镇党委专门设立第一书记支持基金，并将包村联户活动与选派第一书记工作衔接，加大在力量投入、资源帮扶方面的倾斜，保障第一书记能干事、干成事。

强基。从今年开始，镇党委把选派第一书记与整顿软弱涣散村党组织、引领带动村级发展工作有机结合，制定了加强村级组织建设和推动村域整体发展的“强基计划”。镇党委确定村级做强“三个基础”的总体目标，即夯实党在村的执政基础，打牢村的长治久安基础，奠定村的长远发展基础。第一书记要根据“三基”目标，结合任职村实际，主持制定组织功能提升、党员队伍管理、后备力量培养、主导产业发展、矛盾问题化解、富民项目开发等十个方面的措施或规划，并组织推动落实。例如三白山村在第一书记带领下，着重完善村级制度，突出民主管理主线，同时新建数字影院一座、铺设乡间路8公里、协调解决了百姓吃水浇地难问题、建立了村级卫生室、规范土地承包合同152份、带头研究村庄发展规划打造三白山商务休闲总部区，党支部的向心力大幅度提升。