延庆区提早谋划、率先启动农村和社区“两委”换届选举工作，通过压实主体责任、树立鲜明导向、严肃换届纪律，力争春节前完成全部换届工作，为服务保障2019年世园会成功举办提供坚强组织保障。

落实政治责任，形成工作合力。区农村和社区“两委”换届选举工作领导小组逐村（社区）听取工作进展情况，分析研判选情，研究解决问题，对重点难点问题，研究制定应对措施，确保村情选情全面掌握，工作压力层层传导。结合区级领导干部基层联系点制度，每位区领导联系一个乡镇（街道），加强换届形势研判，及时给予工作指导。完善乡镇（街道）领导干部包片、机关干部包村（社区）、村（社区）干部包户工作机制，通过入户走访，梳理分析风险点和不确定因素，做到“五清”，即：基本情况清、思想状况清、班子现状清、经验教训清、不稳定因素清。全区组建6个换届选举督导组，乡镇（街道）分别设立专项检查组，通过随机抽查、巡回督查和跟踪检查等形式，对换届选举动员部署、重点环节进行全程跟踪监督检查，形成了区、乡镇（街道）、村（社区）思想统一、步调一致、三级联动的工作格局。

树立鲜明导向，严把人选资格。将实现村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”作为换届工作重中之重，对“一肩挑”难点村逐个分析、逐户走访、逐村施策。坚持把政治标准放在首位，在认真执行中央、市委“五好、十不能”候选人资格条件的基础上，结合地区实际，细化“五不准”资格条件负面清单，明确“凡被采取刑事强制措施或受到过劳动教养、收容教育、行政拘留处罚”等五种情形的人员，不能提名候选人。全面推行自荐报名制度，引导具备候选人任职资格条件且有意竞选的人员进行自我推荐报名，并对自荐报名人员的工作能力、工作作风、带富思路等方面进行民主测评，了解掌握报名人员的能力优势和群众基础。建立健全村（社区）“两委”候选人资格联审制度，区委组织部联合区民政局、区纪委区监委等部门和单位进行联合审查，建立资格联审台账，坚决把不符合条件的人挡在门外。

严肃换届纪律，确保风清气正。区委研究制定换届选举工作流程，针对换届选举各个环节，分阶段、多层次开展业务培训，对基层反映的问题及时答疑解惑。各乡镇（街道）编制换届选举工作模板，并对选举工作人员进行培训，确保工作标准不降低、执行程序不简化、把握尺度不随意。充分利用电视、广播、微信公众号、宣传栏等平台，加强对《宪法》《党章》《选举法》等法律法规的宣传，目前，已开展法治宣传2000余场次。各农村（社区）党组织通过上党课、开展主题党日等形式，开展换届纪律教育，引导党员正确行使民主权利。各乡镇（街道）党（工）委通过与正式候选人进行集体谈话，告知选举纪律，明确违法违纪责任，组织候选人开展竞职、履职、辞职公开承诺，把服务保障冬奥会世园会、精准帮扶、发展集体经济等重点工作列入承诺内容，规范其竞职行为，接受党员群众监督。建立换届舆情报送、监测和应对机制，在重点难点村设立舆情监测点，设置监督员，全程参与推选、投票等重要环节工作，对相关舆情，做到第一时间掌握事实、落地查办、通报问责。