怀柔区坚持问题导向、效果导向，积极探索党建引领“红色物业”服务新模式，着力提高物业管理“三率”，有效提升了社区治理水平。

以区级统筹为统领，破解业委会组建难的问题。启动怀柔区贯彻落实物业管理条例三年行动，成立区级工作专班，明确区委组织部、区住建委、区城管执法局等18个职能部门的责任分工，区委组织部将党建引领物业管理纳入全区年度党建重点任务中。压实街道镇乡党（工）委的主体责任，各街道镇乡均成立专门机构抓落实，社区党组织牵头抓具体工作，从易到难，以点带面推进业委会组建。区委组织部牵头，定期召开区级物业管理专题调度会，区住建委、街道镇乡、物业服务企业等部门就物业管理中的重点、难点问题进行研究，提出解决方案。截至目前，全区301个小区中，已建立业委会的小区有214个，业委会覆盖率为71%。

以大物业管理为抓手，破解物业管理覆盖难的问题。针对“三无”小区管理难的问题，探索实施大物业服务管理工作，推进怀胜、环卫2家国有企业对龙山、泉河2个街道的无物业小区进行兜底管理。试点期间先试行免费服务半年，再过渡到政府和居民共同承担费用，通过在职党员带头、督促在职人员及时缴费等方式，增强居民购买服务意识，推动小区回归“小区自治”。截至目前，全区有物业企业管理的小区255个，以村、社区、单位、业委会、业主提供物业服务管理的方式为补充，全区物业管理覆盖率达到100%。疫情期间，通过督导消毒、派驻保安等措施，促进了“三无”小区物业服务管理措施落实。探索国有企业物业公司市场化运营，实行以奖代补的形式激发物业企业的积极性，提高物业服务管理的质量和水平。

以议事党支部为平台，破解党的组织和工作覆盖难的问题。针对物业服务企业、业委会党员不足3人，难以单独成立党支部的问题，探索成立多方参与的议事党支部。以泉河街道为试点，成立11个社区物业议事党支部，覆盖125个小区，党支部班子由社区干部、自管党员、老干部、物业公司、业主委员会中的党员骨干组成，发挥社区党组织核心作用，着力构建居委会、物业服务企业、业委会、居民四方联动的“红色物业”管理体系。将每月10日设为物业议事党支部固定议事日，提前征求、梳理居民“需求清单”，并提交物业议事党支部讨论。通过这种方式，搭建起社区居委会、业委会、物业公司“三方共议”平台，激发了居民参与治理的积极性，破解了社区治理中的越位或缺位困局。议事党支部成立以来，主动参与疫情防控，协调解决了污水管道清理，建筑垃圾清运、绿化维护剪修等疑难问题500余件，切实解决了群众生活难题。同步探索建立小区物业议事党组织，进一步促进社区治理组织化、精细化。