平谷区镇罗营镇探索实施“下交”工作法，针对“接诉即办”群众高频多次诉求，通过村民代表大会、党员大会、说事评理中心等基层组织公议，发挥群众自治作用，探索形成“群众事、群众议”的基层治理新路径，推进“下交”工作法在基层快速落地生根，进一步提升“接诉即办”工作水平。

培养建设一支队伍。在镇、村级说事评理普法中心设立12345调解处置工作组，由村两委干部、乡贤（正直、公道、有威信的老党员、老干部、老村民）等组建一支敢于主持公道、具备法律知识、善做群众工作的“说事评理”队伍，每村由5-9人（单数）组成，进行基层组织公议，完善“下交”工作法流程，在明确“说事评理”中心职责的基础上，规范“说事评理”章程，进一步积极探索“下交”结果的使用，让“下交”工作法成为“接诉即办”工作的重要手段。现已组建了一支121人的“说事评理”队伍。

评议处置一类难题。现东四道岭、下营、上镇、关上、西寺峪、清水湖、东牛角峪共7个村，经过村民代表大会、党员大会、说事评理中心等基层组织公议，有12个事项133件工单被评议为不合理诉求，并统一在各村党务公开栏设立“接诉即办、说事评理”公示栏进行公示，对处置高频多次不合理诉求起到有效推动作用，得到广大基层干部群众的点赞支持。

教育引导一批群众。通过“下交”工作法向群众正确传导“12345接诉即办”是解决群众的合理合法合规诉求的热线，合理诉求会得到快速高效的解决，不合理诉求将被公之于众，不予办理；引导群众参与“说事评理”过程中，推进村民自治新高度，达到“三治”融合新层次，构建基层治理新格局。