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点上揭榜、源头破题、全员答题——门头沟区委农工委用改革招法助力乡村治理新格局

文章来源:北京组工网        作者:门头沟区委组织部        发布时间:2025-09-26

按照区委“揭榜挂帅”专项行动相关部署要求,门头沟区委农工委发挥统筹协调、系统联动效能,激发各方参与基层治理的积极性与创造性,从点上入手、从源头破题,持续推动构建“各方争先”“破难解题”工作局面。

高站位统筹建榜,全体系破题增效。区委农工委牵头揭榜区级榜单1个,发布工委系统专项榜单18个,建立第一书记榜单17个,共形成36个特色榜单体系。一是坚持党建引领夯实根基,系统谋划精准定向。坚持党建引领,发挥工委在强体系、抓统筹、建机制、夯基础上的牵头作用;围绕“揭榜”办实事,“挂帅”促兴农,牵头编制工委系统《关于开展党建引领基层治理“揭榜出征 帅才兴农”行动的工作方案》,持续凝聚破解基层治理的深层次问题、结构性难题的广泛合力。二是坚持自下而上收集问题,动态建榜实时销账。会同区委组织部建立自下而上问题收集机制,形成动态更新有序、时序节奏安排合理的动态“建榜”机制。对榜单实行分类动态调整,已解决的及时销账,新出现的补充入榜,确保榜单既精准对接群众急难愁盼,又紧密契合乡村发展现实需求。三是坚持打破揭榜主体界限,多元谋划体系联动。创新推出跨单位、跨部门“需求共提、榜单共设”模式,从源头破除主体壁垒与思维定式,扭转单村独行、各自为战发展惯性,坚持“重在搭建平台、不搞任务摊派”,联合相关单位以现场会等为载体,推动在互学互鉴中破解难题。

多主体聚力揭榜,凝共识攻坚克难。区委农工委主动担当引领本系统多元主体灵活联动组队、协同揭榜攻坚,构建“一榜共揭、同题共答、难题联解”工作格局。一是横向联动揭榜,强化协同效能。自主深挖历史难题与发展梗阻,横向联动区级部门组建揭榜团队。针对乡村振兴领域统计数据口径不一等突出问题,联合区统计局等组建专项揭榜团队,夯实数据填报基础;围绕特色农产品提质升级需求及农产品加工环节的历史难题,联动区级7个部门,成功推动香椿、杏仁等农产品获得SC加工认证。自建共答涉农项目管理榜单,健全完善《门头沟区农业农村政府投资建设项目管理细则》,精准破解项目储备覆盖面不足、质量参差不齐等突出问题,最大限度争取政策支持。二是横向联动揭榜,发挥示范效应。会同区委组织部,动员第一书记自由组建17支揭榜团队,主动认领17个榜单任务;建立“双导师”制度,有效破解镇村区域点状难题。清水镇团队成立商贸公司,推出“双塘好物”系列产品,参与10场特色市集、销售额超43万元;斋堂镇团队改造3套闲置房屋,开设豆腐制作体验项目,为村集体增收30万元。三是局内联动揭榜,激发参与活力。推动业务骨干跨科室联合,8名干部组建3个揭榜团队,针对宅基地未批先建、大棚房问题等3个榜单任务开展巡查。局内20名退役军人主动组团揭榜,成功认领3项榜单任务,推动一批突出问题得到有效解决。39名青年干部主动认领“两能一会”能力提升榜单任务,分批赴“两办”实训、参与青年干部培训、“主题宣讲”等揭榜实践,在全流程揭榜履责中持续锤炼过硬本领,提升综合能力。

多节点成效初显,全系统协同联动。通过“揭榜挂帅”工作,乡村发展动能、治理效能、人才活力全面增强,初步形成可复制可推广经验。一是治理协同性显著增强。跨部门、跨镇域联动,形成上下贯通、左右协同的攻坚合力,通过现场推进会推动多榜单任务逐步破题,群众关切得到有效回应,乡村营商环境持续优化,一批特色鲜明的乡村治理品牌陆续建立。二是人才队伍活力迸发。全区80名第一书记握指成拳,领航带动基层发展,局内“传帮带”效能充分释放,青年干部在学思践悟中加速成长,“两能一会”综合能力显著提升,工委系统干部队伍整体活力全面迸发,大局意识持续增强。三是示范效应逐步凸显。农产品SC认证试点经验、“共享工厂”产业联动模式加速布局启动并在全市推广;一批特色鲜明、成效显著的全国乡村振兴实践案例接连涌现,有效引领本区域、周边镇村奋勇揭榜、全力破题。

下一步,门头沟区委农工委将继续推动“揭榜挂帅”从“破题解题”的初步探索向“提质增效”的深度攻坚延伸,从“个别亮点”的分散呈现向“集群效应”释放拓展,为基层治理创新实践注入持续动能。

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