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西城区以“先锋同行”助力探索矛盾纠纷预防化解新模式

文章来源:北京组工网        作者:西城区委组织部        发布时间:2025-08-07

为应对近年持续增长的社会矛盾纠纷案件,西城区法院党组坚持以“红墙先锋工程”为牵引,创新推行“先锋同行”党建项目,通过组织联建、机制联动、资源联享的方式,融入党委领导下的基层治理体系,形成工作合力,持续提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。“先锋同行”党建项目获评“北京法院贯彻落实习近平法治思想优秀实践案例”。

一是精准对接需求,搭建“组织联建”平台。聚焦矛盾纠纷前端化解、就地化解难题,院党组充分发挥党组织引领凝聚作用,组织院机关15个审判业务部门党支部同全区15个街道机关党组织签订《“先锋同行”党建共建协议书》,共同开展党建联建、示范庭审、案例培训等活动近百余场。共同搭建矛盾纠纷预防化解前沿阵地,在15个街道挂牌“北京市西城区人民法院基层治理工作站”,通过“调解员常态化派驻+巡回法官指导”的方式,将巡回审判、指导调解、司法确认、法律咨询、精准普法等司法服务延伸到群众身边,各庭室与街道依托“先锋同行”机制实质化解各类矛盾纠纷187件,促进矛盾纠纷就地化解。

二是治理先治源头,构建“机制联动”体系。坚持发挥党的领导的优势,用好新时代“枫桥经验”,瞄准矛盾解决的切入口形成闭环管理体系,推动将矛盾消解于未然、将风险化解于无形。建立及时响应机制。深化市高院12368“一号响应”机制,各业务党支部带头促进矛盾纠纷源头预防,针对苗头性、易发性社会矛盾,犯罪行为预防,家事纠纷解决等风险点,及时向相关部门预警,党员干警第一时间下沉社区开展矛盾化解,做实“未诉先办”。建立线上处置机制。坚持党建引领下的“云端解纷”,开发线上调解系统,设置诉前调解、远端实时指导、工作量统计等功能,党员调解员在线上主动亮身份、担责任,实现线上分流案件就地化解。建立调解人员管理机制。围绕全流程模拟收案、结案等实操内容开展培训,定期召开调解工作调研会,以“双培养”制度为抓手,组织党员调解员、骨干力量相互交流经验、研究解决问题,壮大专业调解力量。

三是凝聚服务合力,打通“资源联享”链条。走好新时代群众路线,畅通需求收集渠道,各党支部通过召开座谈会、“西城家园”APP发布等方式掌握意见建议,第一时间了解、回应群众诉求,共办结基层治理主体司法需求工单1186条。开展零距离精准普法,组建党员普法宣传服务队,在全民国家安全教育日、国际劳动节、“双十一”等时间节点,举办法官讲法、以案说法、联合座谈、法院开放日等活动,共开展线下普法宣讲64场,法律咨询服务516次,推动辖区形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。加强与辖区机关单位党组织的资源共享,联合区妇联、区司法局党组在什刹海街道建立全区首个亲情探望基地,为妥善开展未成年人子女探望工作创造有利条件,汇集多方社会力量,推动共同融入服务群众、治理纠纷的党建同心圆。

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