新兴领域党建是党的建设的新领域、新课题。近年来，朝阳区加强新经济组织、新社会组织、新就业群体等领域党建工作，着力构建条块结合、上下联动的党建工作体系，推动新兴领域组织健康发展、党员茁壮成长，引导党员积极参与行业治理和基层治理。

新兴领域群体规模庞大，流动性强，如何做到底数清，情况明？朝阳区依托“街道党工委—党群服务中心党委（商圈、片区党委）—楼宇（园区、‘两新’组织）党组织”组织体系，按照“网格化+铁脚板+微信群”工作机制，动员全区43个街乡、342名基层专职党务工作者，持续深入快递网点、外卖站点、楼宇园区开展走访摸排，建立全区新就业群体基本信息动态台账。据统计，全区日活跃网约配送员、快递员、网约车司机约8.3万人，群体总量占全市四分之一以上，近两年年均增长率约20%，流动党员180名。

面对新兴领域群体结构复杂、流动性强的特点，朝阳区深化新兴领域党建管理体制改革，有效发挥街乡党群服务中心党委统筹引领、吸纳凝聚作用，做好新就业群体党员发展工作，建立新就业群体党员行业、企业、属地三方联合培养机制，建立新就业群体入党申请人、入党积极分子、发展对象台账及成长档案，探索建立全周期发展党员接续管理机制，确保入党积极分子的培养教育接续顺畅、管理得当。

在加强管理的同时，朝阳区还组织辖区内快递网点、外卖站点成立新就业群体联盟，建立流动党员党支部36个，成立新兴领域团组织3500余个、工会组织8100余个，建立妇女组织1600余个，选派专职党务工作者担任书记，涌现出饿了么“蓝骑士”、曹操专车“出行先锋”等基层组织建设品牌，用“铁打的营盘”兜住“流水的兵”，保证组织不散，有效发挥战斗堡垒作用。

针对新兴领域党员培训不足、缺乏党性锻炼等问题，朝阳区依托“党员E先锋”、学习强国等线上平台加强对新就业群体的思想教育，精准提供服务。团结湖街道开发上线“新心向融”小程序，同步更新党的创新理论、时政热点等学习内容，结合“红驿课堂”通过集中听党课、自主学理论、交流谈体会、网上学热点等方式，不断深化学习理论知识，让党的创新理论在新就业群体中生根蔓枝。

服务与管理并重才能进一步提升新兴领域党员的归属感。朝阳区开展落点落图行动，将所有社区暖心驿站都在高德地图、百度地图、腾讯地图、“共朝美好”小程序上标注，方便新就业群体在各大导航平台实现一键导航。建设运行“共朝美好”小程序，快递员、网约配送员等新就业群体扫描二维码即可实现快速出入社区、定位最近充电服务设施、获取志愿服务积分等多项功能。

“对骑手们而言，全时驿站还是个真正的‘加油站’。”“饿了么”骑手王志强在双井街道二十二院街艺术区的全时驿站不仅能歇歇脚，还能学到知识。“不光有技能培训，我还在这儿参加党课培训。”去年9月，王志强向所在社区党委递交了入党申请书，“大家想着咱新就业群体，咱也想向党组织靠拢，多做点事，回报社会。”

朝阳区坚持把新就业群体友好城市建设作为新兴领域党建工作的切入点和突破口，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。日常工作中，注重培育和发挥新就业群体主人翁意识，鼓励新就业群体党员发挥先锋模范作用，推动快递员、网约配送员等新就业群体党员主动“亮身份”，激活新就业群体潜力，引领他们成为基层治理的“新”力量。目前，全区80%以上的社区已配备了“小哥副楼长”。朝阳区还积极挖掘新就业群体在岗位建功、志愿服务和社区治理中的先进事迹，倡导快递员、网约配送员在做好本职工作的同时，参与基层治理，为城市高质量发展贡献力量。