怀柔区人力社保党组始终坚持党建引领，聚力民生福祉，创新工作思路，压实工作职责，通过“三四五”工作法打造怀柔区首家线上线下一体化的零工市场，实现党建和零工市场建设紧密结合，促进灵活就业高质量发展。

下好“三手棋”，坚持党建引领高效破解“马路市场”难题。下好“调研棋”。坚持党建引领，强化调查研究，通过外出考察、内部研讨等方式学经验、拓思路。深入一线摸清零工群体需求，听取建议，为科学“选址”奠定扎实基础。下好“联合棋”。依托党建联席会议机制开展区级党建联合工作，沟通协调区财政局、区公安分局、庙城镇等单位在“零工市场”建设、运行等方面综合施策、共同发力。下好“规范棋”。坚持“党建引领+政府主导+市场运营+公益服务”工作机制，规范化运营禹河兴贸“零工市场”，实时发布岗位信息，提供相关服务，通过标准化建设、规范化运营、信息化支撑，打通公共就业服务“最后一公里”，着力构建共建共治共享的城市基层治理格局。

开展“四强”活动，聚焦党员带头充分发挥“先锋模范”作用。强党员作用发挥。组织100余名党员干部成立“党员先锋队”，设置执勤组、劝导组、宣传组等5个小组，开展党员“亮身份 亮职责 亮承诺”志愿服务，做好政策宣传、矛盾化解等工作。强岗位信息摸排。广泛收集非全日制用工、临时性和阶段性用工等零工岗位信息，探索建立健全零工市场用工岗位信息库，多渠道做好信息发布。强人社服务供给。积极探索“红色驿站+服务体系”，常态化为“零工”群体提供法律援助、社保咨询等服务项目。强线上平台建设。开发“怀柔优聘”小程序，打造线上零工招聘平台，着力解决“人找不到活、活找不到人”的难题，促进供需精准对接。

延展“五行动”服务链，融入基层治理持续优化“暖心服务”供给。“先锋行动”知民情。以“双报到”为抓手，组织党员开展“立足岗位作贡献”志愿服务，深入一线劳务现场，详细了解零工就业群众思想状况、就业需求、收入情况等，宣传党的就业政策，回应群众关切。“品牌培育行动”促发展。坚持“党建引领、品牌赋能”理念，找准党建业务深度融合的切入点，以“温暖服务、先锋人社”党建品牌推动零工市场建设，力争打造具有怀柔特色的“党建+劳务”品牌。“点亮微心愿行动”暖民心。探索在零工市场设置“建议簿”，组织机关党员干部开展“圆梦微心愿”等惠民服务，解决实际问题，让群众真正得到实惠。“矛盾化解行动”解民忧。探索设置劳动维权服务窗口，开通“先锋热线”，为零工人员提供协商调解、劳动仲裁、法律援助等服务，做好维权调解工作，帮助务工人员维护自身合法权益。“困难零工帮扶行动”惠民生。强化困难零工帮扶服务，对符合就业困难人员条件的，按规定开展个性化就业援助，切实让零工就业更有温度。