为积极探索上地地区新业态、新就业群体党建工作，推动新就业群体融入基层治理，上地街道推出“小橙伙伴”计划，该计划将服务范围从快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体进一步扩展至更广泛的户外工作者群体，如环卫工人、绿化养护人员等，并亲切地称之为“小橙伙伴”。街道通过打造“橙”心服务圈，实现一体化公共空间布局、一站式友好服务，全方位落实落细首都新就业群体“友好之城”建设。

党建引领。聚焦新就业群体党员流动快的特点，灵活组建流动党员党组织，坚持常态化摸排、动态化组建，截至目前摸排出10名新就业群体党员，成立1个流动党组织，选派2名党建指导员采取线上线下相结合方式，加强新就业群体流动党员教育管理。注重发挥“小橙伙伴”作用，成立新就业群体志愿服务队1支，动员参与“爱在上地”志愿服务项目，吸纳新就业群体担任社区治理兼职“网格员”，助力基层治理。

试点先行。以尚东数字谷党群服务中心为试点，为“小橙伙伴”打造专属“城市驿站”。“城市驿站”配备空调、座椅、电视、充电、饮水等基础设施，方便“小橙伙伴”们享受便利服务。在驿站周边，施划“小橙伙伴”专属停车区，提供爱心拉车服务，帮助他们解决停车难等问题。在基础服务之外，提供专属服务包，设有劳动争议调解、党员教育管理、医疗服务、法律咨询等服务。中央社会工作部等多部门领导现场调研，北京日报等多家媒体进行报道。目前，上地街道以尚东数字谷为试点，在辖区建设了“21+N”（21个党群服务中心+N个服务点位）的“城市驿站”服务矩阵，构建起遍布辖区全域的十分钟“橙”心服务圈。

活动聚心。整合党群服务中心、工青妇、商务楼宇、社区、社区卫生服务中心等多方资源和服务力量，紧贴“小橙伙伴”需求开展一系列有温度的党群活动。推出“橙”心关爱、“橙心橙意”等12个活动项目，全年开展艾草枕头制作、电影放映、义诊、健康讲座、文化沙龙、717骑士节送清凉、传统节日暖心慰问、党群阵地@你等活动四十余场，覆盖人次千余人.

数字赋能。建设“城市e站”户外管理者服务系统线上平台，集政策宣传、e站查询、就业信息、知识普及、活动报名等多功能于一体，为“小橙伙伴”提供全面信息支持和便捷服务。联合海淀食堂等商家，为“小橙伙伴”提供88折专属福利。设置随手拍界面，鼓励“小橙伙伴”发现风险隐患问题后，化身城市治理“移动探头”，第一时间反馈。建立积分奖励规则，通过积分兑换制度激励“小橙伙伴”参与社会服务。