在换届工作中，平谷区委坚持“加强基层阵地建设，换出好班子，实现由‘改头换面’到‘脱胎换骨’目标”的指导思想，从年初即启动对换届总体情况及重难点村的系统分析研判工作。自4月份起，区委书记王成国同志带队逐一到乡镇街道，拿出半天时间专题调研换届工作，对农村治理中的重难点问题进行全面把握，夯实换届基础。

与扫黑除恶专项斗争紧密结合，形成联动高压态势。深入开展有前科劣迹村干部摸排工作，全面掌握重点人重点事。结合履职情况，对部分村主要干部提前进行调整。在市里提出相应要求的基础上，研究制定区级“不宜”条件，把年龄、任职期间拒不执行上级党委政府决议等情况纳入严把范围，强化党组织把关作用。下一步，平谷区委将召开换届工作扫黑除恶专题会，释放从严信号，并对干扰换届行为进行严厉打击，营造良好换届氛围。

把握队伍建设重点，形成好干部导向，坚决把不符合条件人员挡在门外。牢固树立“五好”选人标准，对照“一肩挑”要求，重点做好村、社区主要干部选配。对全部班子成员的组织结构、组成结构、能力结构等进行整体分析、整体考虑、整体规划，着眼长远，组合最优人选。重点选树一批好干部好班子典型，强化用人导向。建立选人用人责任倒查机制，压实乡镇主责、部门专责。严格组织把关，深入了解干部人选履职能力和群众口碑，明确组织意图，确保立得住、选得好、用得上。建立“区级建库、镇级找人、村级用人”的村级后备干部工作体系，重点面向退休及提前退休处级干部、处科级干部、有意愿回村任职的创业人才等六类群体摸排有回村意愿人选，建立426人的村级后备干部库，大力推动各类干部、能人等回村任职。

开展换届重难点村和软弱涣散村集中整治攻坚。加大29个市级软弱涣散村的整顿力度，压实各级责任，制定并推动落实“1+8+N”整顿清单，确保阶段性精准提升。同步整顿换届重难点村，根据前期摸底情况，将整顿范围扩展到80个村，村村选派驻村工作队，将新选派的16名村党组织第一书记全部选派至换届重难点村，以人员下沉带动资源、政策等全面下沉，区级层面拿出部分基层党建创新经费，根据重难点村的整顿转化成效，对优秀的给予奖励支持，调动各种力量为村服务、解决难题。

探索基层治理有效机制。深入推进“街乡吹哨、部门报到” “支部吹哨、党员报到”工作，深化党员干部“十带头十严禁”、“农村党员积分2.0版”等基层治理工作机制，探索建立“示范点、责任区、协作片”的“点片区”基层运行模式。强化基层党组织对村级事务的全面领导，制定系列政策，对农村干部队伍管理保障、基层权力运行等作出明确规定，管住人、管住事、管住利益，努力实现农村基层治理的长治久安。