平谷区以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，强调乡镇党代会年会政治性，加强工作指导，规范年会程序，提高年会实效，通过“四个结合”将乡镇党代会年会开实开好。

一是“筹备”与“指导”相结合，务求严谨规范。按照中央和市委有关文件精神，区委结合工作实际制定了通知要求。一方面，严把年会筹备关，年会运行实行“四审四核”制，初审大会议程核请示，二审会议内容核文件，三审程序规范核流程，四审代表资格核人员；另一方面，严把流程标准关，印发《乡镇党代会年会指导手册》，从日期安排、日程设置、材料要求等多方面作出工作指导，要求规定动作到位、创新举措有力，同时，区委组织部派四个指导组对全区16个乡镇进行全程跟踪把关。

二是“培训”与“实操”相结合，提高年会质量。提高党代表履职能力，发挥党代表的桥梁纽带作用。一方面，督导各乡镇在代表能力上“提智”，会前开展以十九大精神、党代表履职、北京市总体规划为主要内容的学习培训，同时，邀请代表“走出去”开展调研走访，零距离听民声、纳民意，据统计，会前各乡镇开展学习培训20余场1500余人次，调研走访30余场1200余人次；另一方面，会议重心前倾“提质”，将代表需审议的材料提前发放，广泛征求意见建议，围绕乡镇党的建设、经济社会发展和党员群众关心的重大事项，群众点、代表提、党委改，营造乡镇党代会年会召开的热烈氛围，为代表有效参加审议、充分表达意见创造条件、奠定基础。会前，各乡镇共征求了意见建议300余条，党委工作报告平均修改5次。

三是“常规”与“创新”相结合，丰富年会内容。加强年会程序设计，提高年会实效。一方面，开展党代表述职评议“说说话”，采取党代表台上台下述职组合的形式，从如何当好一名代表、怎样履好职、更好服务群众服务大局等多方面开展述职交流，讲出成绩、分析不足、交流经验，本次年会各乡镇均有代表开展了述职，提出关于改进党代表工作意见建议120余条；另一方面，开展党代表询问质询“瞪瞪眼”，分团讨论中，代表针对乡镇党委工作存在的问题和疑问当面询问“不手软”，团长当场答复“不含糊”，条件成熟的问题直接转为代表提案，提升年会“议事”功能，本次年会共提出提案350余件。

四是“成果”与“目标”相结合，促进代表履职。以乡镇党代会年会召开为契机，进一步强化党代表履职，明确2018年党代表工作方向。一方面，党代表参与民主监督多样化，通过党代表调研巡查、询问质询等形式，对乡镇党委的决议决定、代表提案提议的落实情况进行监督，确保年会实效；另一方面，代表联系群众日常化，以基层党代表工作室为重要阵地，开展联系党员群众活动，将基层声音“带上来”，党委政府决策部署“沉下去”，充分发挥党代表上传下达的作用。