为充分发挥党员在推动地区发展和联系服务群众中的作用，促进乡风文明和谐，密云县积极探索推进党员发挥作用的有效途径，在北庄镇朱家湾村试点推行“党员值班”制度，形成开放说事、民主议事、公开评事村级民主管理工作法。

一是开放说事。整合民心恳谈室、党代表联络室、人大代表联络室和便民服务站，成立“三室一站”办公室，村党支部以月为单位安排党员值班，由党员轮流坐班，负责接待群众来访来电。党员干部轮流值班表在本村醒目位置张榜公示，接受群众监督，方便群众办事。对群众反映的问题，由值班党员进行分类登记，能当场协调解决的问题立即解决；不能及时解决的问题和牵涉面大的难事，整理成议题，上报村两委，并告知当事人。

二是民主议事。村两委召开两委联席会，对上报的议题进行研究，对牵涉面广的重大事项，采取民主协商、集体决策的办法，邀请包村干部、村内有威望的老党员、退休老干部、“两代表一委员”等研究确定解决方案。按照“分类办理、分级负责、上下联动、整体配合”的原则办理议定事项，明确责任主体、办理时限和工作要求，做到小事不出村，大事不出镇，上访不越级。

三是公开评事。建立说事议题反馈、结果公示等制度，对群众反映问题的相关事项、办理责任人、办理措施、办理结果进行公示，接受群众监督。建立由村干部、党员、村民代表组成的督办组，对一般问题定期督办，重大问题跟踪督办，对办结事项，及时向议题提出人和利益相关方进行反馈。在实行“三步工作法”的同时，镇党委把各职能部门参与支持解决村级反映问题的情况，纳入年底考核内容，实行责任追究，督促各职能部门对村级反映议题做到件件有回复、事事有着落。