为深入贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，进一步规范发展党员工作程序，提高发展党员质量，通州区以于家务回族乡党委为试点，实行发展党员工作全程记实制度，实现发展材料、发展程序和责任主体“三记实”，切实加强对发展党员工作的指导和监督，严把党员队伍“入口”。

“一人一册”，规范材料记实。从申请入党人向党组织递交入党申请书开始，统一使用《发展党员工作全程记实手册》，一人一册，一册一档。《发展党员工作全程记实手册》包括记实表格和记实材料两部分，集合汇总了发展党员过程中谈话、培养、考察、推荐、政审、票决、公示、审查、备案、审批等环节工作50余个表格和规范材料，形成规范的发展党员“档案”，确保发展党员工作材料齐全、管理有序。目前，全乡39个基层党组织已全部启用《发展党员工作全程记实手册》。

“一事一记”，细化程序记实。按照《中国共产党发展党员工作细则》的要求，结合通州区入党积极分子“三推两考”制度，发展党员“双推双公示”和“票决”制度，规范了申请入党、确定入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员和预备党员转正5个阶段的28个发展步骤。同时，通过《发展党员工作全程记实表》，细化和明确发展党员过程中各重要环节信息，使发展工作进程一目了然，便于操作查阅。今年以来，于家务回族乡共培养入党积极分子42人、发展对象26人，吸收预备党员25人，所有程序严谨、规范，使发展党员的过程切实成为教育党员群众的过程。

“一步一审”，落实责任记实。一方面坚持责任到人。填写《全程记实手册》、《全程记实表》，坚持“谁经办、谁记录，谁负责、谁签字”，每项工作实行签名确认、署名定责，凡材料不齐全、程序不到位的，一律不得进行下一步工作，切实增强了发展党员工作的严肃性。另一方面健全监督机制。乡党委每半年对基层党支部发展党员记实情况检查一次，确保执行程序不简化、落实制度不走样。基层党支部建立“一述双评”制度，每年年底党支部将发展党员工作向所属党员进行通报，由党员对支部发展党员工作和新发展党员进行满意度测评，强化民主监督。实行全程记实制一年来，于家务回族乡再无一起由发展党员而引发的群众来信来访，群众满意度切实得到提升。