镇罗营镇坚持党建引领，以精细化指导为手段，高标准落实推进人居环境点位整改，以常态化管理为目标，积极引导制定落实镇村两级人居环境整治工作长效管护机制，持续深入推进农村人居环境全面整治。

一、三级统筹，规划三年，精细化推进人居环境整治工作

1.党建引领，层层联动。突出党建引领加强组织实施，成立“农村人居环境整治工作”工作组，镇党委书记、镇长直接挂帅推动工作实施，制定镇级实施方案、工作标准，实现全镇上下口径统一、目标一致。各主要部门加大组织协调、建章立制、政策创新力度，任务涉及相关部门主动参与、积极配合，充分发挥村党支部引领、党员模范作用引导群众自觉参与、主动清理，形成上下衔接、整体联动的合力。

2.因地制宜，规划布局。制定人居环境整治三年行动方案，全面实施全镇环境整治，明确指导思想与原则，制定工作目标和具体任务，明确责任分工，加强统筹和部门协作，因地制宜、分类推进，确保横向到边，纵向到底，精细化扎实推进人居环境整治工作落实。

二、三方配合，紧扣三环，精细化指导人居环境整治工作

1.干部群众配合，紧扣职责环。建立“班子成员+科长+村书记+环境专干+保洁员+群众”的工作架构，组建全员参与的人居环境整治工作大专班，明确职责、落实到人。干部全员下沉入村与群众共同开展地毯式自查，发现点位，建立问题台账，覆盖人居环境整治方方面面，问题点位全部实行逐级分片包户落实到人，实施挂销账精细化动态管理。

2.部署整改配合，紧扣调度环。定期开展部署培训会和工作例会，所有动员部署全部由镇党委书记、镇长直接组织，准确把握工作进展，研究分析疑似点位、难度点位，制定解决方案。针对私搭乱建、乱堆乱放、污水直排等查出点位问题，对照上级部署和要求逐项分解，统一整改标准，以问题导向明确时间节点和具体整改任务，逐个精细化指导整改。

3.指导宣传配合，紧扣落实环。充分利用镇级领导包村、村级干部包片、党员包户的工作机制，全员下沉入村逐片逐街逐户摸排问题，指导解决，同时持续宣传讲解工作意义与整治方式方法，了解群众意愿，争取群众理解，通过横幅标语、一封信、宣传栏、智能广播等多渠道宣传，在群众中形成广泛共识。

各村根据实际情况以户、街巷、片区为单位动员开展群众性环境治理活动，引导群众从自家院落做起，维护环境整洁，参与整治工作。比如：常见的废弃建筑材料问题，通过指导，村民废物利用将废弃建筑材料摆造花池种花种菜，形成微小田园景观，杂乱的围栏也通过修整打造成变成精致的景观小品，群众对人居环境整治的认识由简单的环境清理转化为对环境美化的理解和支持。2020年上半年，镇罗营镇共清理整改问题点位2347处，人居环境整治工作取得了明显效果。

三、三治融合，严督三巡，精细化做实人居环境整治工作

1.三项治理措施融合推进，一是以问题导向，曝光点位精准治理。针对已公布的人居环境问题点位，发现一起、曝光一起、纠正一起，镇村上下联动，立即整改、彻底整治，规定2日必改到位期限，后续进行自查自纠，防止类似问题发生及反弹。二是精细化突破，重点部位重拳治理。彻底排查清理各村卫生死角、乱堆乱放和污水直排等问题，针对重难点部位问题台账，以村为单位，吹哨相关科室部门联合进行整治，以零挂账为标准倒排工期，在规定期限内进行销账。三是规范管护，末端区位长效治理。规范公厕管护，户厕卫生标准，包村干部不定时不定期深入各村、街巷、门前屋后，找问题督整改。强化村级自主管理，加强居民生活垃圾减量、分类的教育引导，从末端发力，督促引导群众自觉养成卫生习惯。

2.建立“三巡”机制严格督导，一是巡前互通，发挥联动性。划分20个督导组分片包点，紧盯整治重点定期督导巡查，巡前汲取各部门意见，列出关键环节和重点问题，建立督查台账，分类标注重点点位。二是巡中互动，发挥主动性。每村设立监督员联合村环境治理志愿者，主动深入背街小巷寻找问题，提高问题线索精准度，有针对性的细化督查整改进度，督办环境点位整改落实落地。三是巡后促改，发挥长效性。建立巡查问题台账，逐一梳理，并对整改落实情况跟踪督办，督促各部门、各村制定详细整改计划，履责到位、整改到位、建章立制到位，防止问题反弹。

四、三优考评，调动三性，精细化健全人居环境长效管护机制

1.奖惩分明，扣紧责任“链条”。研究制定镇级人居环境整治奖惩办法，充分利用市区检查结果和整改情况对各村进行综合评比，高标准严要求完善奖惩机制，评比结果直接与各村服务群众经费、五好支部考核以及村书记绩效工资挂钩，同时设立末位谈话等相关措施，充分调动村级工作积极性。

2.干部下沉，精细指导常态化。明确干部下沉常态化，落实人居环境宣传、精细化指导、定期汇报、包村干部评比常态化工作机制。将人居环境整治工作与机关干部年度考核评优挂钩，与机关工会活动相结合，根据市、区级督查考核结果设置奖励机制，保持党员干部工作主动性。

3.村级自治，建立长效机制。结合各村实际情况制定并下发村级人居环境整治长效管护指导意见，详细列举必要措施和选择措施共19项，引导各村科学合理建立长效管护机制。目前，已有13个村将人居环境整治工作纳入村规民约，与美好庭院、卫生标兵、人居环境标兵一条街评选相结合，与入党积极分子、村民代表评选相结合，强化村级自主管理，引导百姓主动参与环境整治、监督工作，保证群众积极参与性，形成长效管护机制，提升基层社会治理水平。

2020年上半年，镇罗营镇人居环境整治工作取得了明显效果，5月初，市级检查中，20个村全部达标；6月初，区级检查中全部达标，总成绩排名全区第二，一村满分；7月区级检查总成绩全区第一；7月25日市级检查，成绩列全市前十，全区第一。