针对农村流动党员去向难掌握、活动难开展、管理难落实、作用难发挥等难题，密云区打破已往固有党组织隶属设置，试点建立农村流动党员“城市支部”，全面提升党员管理实效。

强摸排，动态有效管理。各镇党委通过入户查访、电话联系、微信通知等“拉网式”摸排，全面掌握农村流动党员基本情况。区、镇、村三级对照个人信息、具体流向、从事行业和联系方式等内容，分类登记造册，建立流动党员库。并以季度为单位，实行动态分类管理。经统计摸排，全区共有流动党员2848名，其中区内流动党员2041名，区外流动党员807人。

强阵地，实现资源共享。区委组织部牵线搭桥，沟通协调试点镇党委主动与流动党员数量相对集中的城区街道对接，在街道党群服务中心为农村流动党员“安家落户”，让农村流动党员与社区党员共享图书室、多功能活动室、廉政教育室、活动排练室、实训教室等阵地，让农村流动党员实现从“流入”到“融入”转变的同时，进一步拓展街道党群服务中心功能，提升使用效率。

强组织，健全工作体系。由试点镇组织部长担任“城市支部”第一书记，选派党性强、素质高、作风硬，有一定管理经验和组织协调能力的骨干流动党员任党支部书记，选派责任心强、有党务工作经验的流动党员任委员，负责日常工作。同时，按照行业相近、村村相邻的原则，建立农村党员“城市支部”党小组，提升党支部日常学习教育、活动服务的针对性和实效性。

强机制，扎实开展活动。制定流动党员联系沟通机制，由组织部部长和党支部书记定期与流动党员谈心交心，掌握了解流动党员思想情况和工作情况，帮助解决其在工作生活中遇到的困难，增强流动党员的归属感和幸福感，激发流动党员责任意识。结合流动党员工作和生活实际，严格落实“三会一课”制度，按月开展学习教育，经常性组织开展“主题党日”和其他党员活动，促进“城市支部”规范、有序地开展工作。

强载体，发挥示范作用。依托党员联系户等工作载体，开展“助力圆梦”活动，征集流出村党支部弱势群体“小心愿”，鼓励有条件的流动党员提供物质帮助、智力支持、心理慰藉，加强与家乡的“血肉”联系。农村党员“城市支部”与街道各社区党组织合作共建，开展“流动党员进社区”活动，利用闲暇时间组织流动党员到社区报道，开展志愿服务活动，教育引导流动党员发挥示范引领作用，积极融入参与社区建设。

强引导，投身乡村建设。镇党委在日常教育管理和服务中，注重识别党性强、思路宽、人脉广的流动党员，组建“村庄智囊团”，引导鼓励其帮助村庄理思路、解难题、抓发展、办实事。定期召开流动党员座谈会，向流动党员介绍全镇发展规划，重点项目及中心工作，让与会党员畅谈务工心得和创业经验，鼓励他们回乡创业，为推动家乡经济社会发展贡献力量。