为贯彻落实《北京市生活垃圾管理条例》，延庆区聚焦“三难”“一高两低”问题，充分发挥党建引领作用，全面激发各基层党组织和广大党员的责任意识，推动社会力量全发动、全响应，努力实现垃圾分类高标准、全覆盖、无死角，全面提升延庆区生活垃圾分类精细化管理水平。截至目前，延庆区垃圾分类工作在前两个阶段全市综合考评中位列全市第一，垃圾分类工作迈入科学化、常态化、规范化轨道。

（一）强化组织保障，形成全区上下“一盘棋”格局

一是高位谋划抓重点。成立由区委书记、区长任总指挥的区生活垃圾分类推进工作指挥部，组建了“一办八组”，把垃圾分类工作纳入各单位重点任务，统筹推进全区垃圾分类工作；区级指挥部组织召开29次垃圾分类例会，统筹推进我区垃圾分类工作；深化落实“一把手工程”，区四套班子领导分别带队开展督导检查85次，18个街乡镇、各单位党政一把手带队深入社区、村庄、各行业开展宣传、指导、检查620次；坚持日调度工作机制，统筹调度全区垃圾分类工作有序推进。二是广泛组织全动员。发动党员带头参与，各级党组织通过召开动员会、发放倡议书、签订承诺书等形式，动员党员主动做好垃圾分类，主动参与社区（村）垃圾分类活动，深入开展“我参与、我分类、我承诺”活动，引导党员争当垃圾分类宣传员、指导员、分拣员和监督员，带头开展垃圾分类宣传教育、示范引导、巡查监督。发动群众积极参与，社区（村）党组织组织居（村）委会将垃圾分类要求纳入《居民公约》和《村规民约》，作为倡导养成文明生活方式的重要内容，组织引导群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。发动志愿者全面参与，用好“小手拉大手”“分小萌”垃圾分类青年示范引导站、“垃圾分类‘家’行动”“新青年政策说——垃圾分类小百科”等特色主题活动载体，发挥学生、老干部和社会组织等群体传带作用，提高垃圾分类参与率，以“关键小事”实现“大有作为”。三是凝聚合力压责任。聚焦垃圾分类工作的难点、堵点、痛点，发挥街道乡镇党建协调委员会作用，压实各级党组织主体责任，将垃圾分类纳入区域联动协商议事范围，定期调度协商，督促任务落实。协调辖区单位开展党建共建活动，把居（村）民委员会、业主委员会、物业服务企业、驻区单位、“两新”组织和广大志愿者等力量凝聚起来、资源统筹起来、作用发挥出来，拧成一股绳、打出“组合拳”。发挥机关、企事业单位党组织作用，依托“双报到”机制、“干部驻村居、党员联万户”主题实践活动等载体，深化结对共建，融入基层治理，指导帮助社区（村）党组织开展垃圾分类工作，提高社区（村）垃圾分类水平，全区机关事业单位累计投入看桶人员10490人次，盯桶看人达到96.54%。

（二）履行党员职责，形成全区党员“一股劲”效应

一是党员争做宣传员。广大党员在学懂弄通的基础上，依托“双报到”、主题党日、党员联系服务群众等机制载体，广泛开展垃圾分类宣传活动，全区4万余人次参与垃圾分类宣传工作。宣传环保理念，以习近平生态文明思想为重点，结合生态涵养区功能定位和具体要求，倡导绿色环保、低碳生活理念。宣传政策法规，以《北京市生活垃圾管理条例》《北京市推进生活垃圾分类工作的实施意见》为重点，宣传垃圾分类的重要意义、基本要求、主要措施，深化思想认识，推动自觉守法。宣传分类知识，以《延庆区生活垃圾分类工作实施方案（试行）》为重点，宣传“5+1”分类模式，讲解分类标准，引导居民准确掌握厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾、装修垃圾（灰土垃圾）分类要求，提高投放精准率。二是党员争做示范员。牢固树立“家园意识”，全区3万名党员带头分类投放，示范带头、以身作则，每日开展自查自纠，精准分类、精准投放，把分类习惯带入家庭，带动亲友，主动支持和参与社区（村）工作。带头垃圾减量，践行绿色低碳生活方式，自觉厉行节约、减少浪费，落实“光盘行动”，推动垃圾分类减量落到实处。带头回收利用，坚持可持续发展理念，推行无纸化办公，提高再生纸的使用比例，减少使用一次性用品，最大化减少废物产生量，使用环保包装，推广重复使用，对可回收物及时进行收集，变废为宝，提高资源的再利用率。三是党员争做指导员。组织牵头，村（社区）党组织牵头设立党员桶前责任岗，引导在职党员干部主动认领，广泛开展“看桶行动”。引导党员争做街巷长，将垃圾分类纳入街巷长岗位职责，主动示范、逐户指导。建言引导，发挥党员联系群众优势，广泛听取群众意见建议，开展“垃圾分类我们一起议”“垃圾分类我献一策”等主题党日活动，组织居（村）民针对桶站的设置、投放方式、投放时间等进行讨论，制定符合实际的工作方案，避免“邻避效应”。精准指导，开展“桶前值守”活动，固化疫情防控区直机关企事业单位下沉社区（村）值守机制，各街道乡镇与各单位密切对接，统筹在职党员、街巷长、网格员、协管员、“延庆乡亲”志愿者等力量资源，以看桶、守桶、护桶为重点，科学安排桶站值守时间和值守力量，提升桶前值守率。重点督导，开展“垃圾分类我们一起行动”主题实践活动，组建“绿袖标”“红袖标”等队伍，发挥下沉党员、回社区报到在职党员、离退休老党员作用，及时劝导和制止垃圾乱丢乱放、垃圾混装不分类、不按要求投放等行为，引导群众自觉分、持久分，推动垃圾分类常态化、长效化。

（三）增加统筹联动，形成社会力量“一条心”意识

一是加强上下联动。坚持统一领导、分级管理，全面夯实属地、部门、单位、个人等“四方责任”。发挥党政机关、国有企事业单位表率作用，率先落实、主动开展垃圾分类，落实强制分类要求，示范推动强制分类向经营性场所延伸。抓牢关键少数，各级党员领导干部要严格落实领导干部基层联系点、党员联系群众等制度要求，身体力行，以上率下，带头开展垃圾分类、带头开展督促指导，形成“头雁效应”。压实街道乡镇主体责任，建立健全垃圾分类管理机制，壮大专兼职桶前指导员队伍，发挥宣传、指导、监督、服务作用，推动成为社区生活垃圾分类的主力军。全面履行社区（村）垃圾分类直接责任，充分运用疫情防控工作中形成的好机制好做法，将垃圾分类作为党建引领网格化治理重要内容，引导党员群众自觉分类投放。二是加强行业促动。认真落实“抓行业就要抓党建”工作要求，加强统一领导和协同配合，着力提高重点行业党组织覆盖率，充分发挥党组织政治功能，提升组织力，引领带动垃圾分类工作有效开展。树立管行业就要管垃圾分类的理念，住建、商务、文旅等部门要结合职责分工，督促物业企业、建筑工地、餐饮企业、大型商超、宾馆、旅游景区等落实生活垃圾分类工作。发挥物业企业党组织作用，指导物业企业将垃圾分类纳入日常管理，履行生活垃圾分类管理责任人责任。三是加强社会发动。在“志愿北京”等平台发布生活垃圾分类志愿服务项目，支持、鼓励社会组织和环保组织等参与垃圾分类。引入有资质的社会企业和专业化的社会组织，开展垃圾分类知识宣传、再生资源回收等，方便居民参与垃圾分类和可回收物交投，指导群众正确开展生活垃圾分类。支持、鼓励行业协会、商会等带头落实垃圾分类，发挥行业协会、商会的规范自律作用，督促会员自觉落实垃圾分类主体责任。

（四）加强考核促动，形成全区责任压力“一根弦”局面

一是强化考核评价。将党建引领垃圾分类工作开展情况，纳入处级班子单位党（工）委（党组）议事范围；将垃圾减量、分类成效纳入党员日常表现考察的重要内容；将在职党员回社区报到参与垃圾分类、发挥作用情况作为民主评议党员、年度评优评先的重要依据。区级督导检查组针对全区垃圾分类开展情况进行了三轮督导检查，针对屡教不改的单位进行了严厉执法和处罚。截至目前，累计检查单位5395家，立案182起，罚款305480元。二是强化激励引导。开展垃圾分类达人、文明单位、最美职工、青年榜样、最美家庭、垃圾分类示范小区等评选评优活动，对责任落实、效果明显、成绩突出的单位、各类组织、群体、家庭和个人给予表彰表扬，激发群众主动参与热情。探索建立垃圾分类积分奖励制度，用好党组织服务群众经费等保障性资金，鼓励引导群众提高垃圾分类意识、履行垃圾分类责任。三是强化典型示范。及时发现和培育垃圾分类示范社区（村）党组织、先进党员，总结工作经验，挖掘工作亮点，选树工作典型，形成树立一个、带动一批、辐射一片的工作格局。推广儒林街道等垃圾分类好经验、好做法，深入宣传推广典型事迹和成功模式，发挥正向激励、榜样带头作用，弘扬垃圾分类新时尚、新风尚。