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延庆区“四五六”工作法推进垃圾分类工作

文章来源:北京组工网        作者:延庆区委组织部        发布时间:2020-08-20

为贯彻落实《北京市生活垃圾管理条例》,延庆区坚持问题导向、结合区域特点,重点关注入户率、知晓率、投放率和符合率达标情况,采用“四五六”工作法,健全生活垃圾分类管理体系,增强基层治理能力,垃圾分类工作日益成为“新时尚”。

(一)坚持四个全面,统筹推进工作落实

一是全领域推进。全区18个街乡镇、66个居住小区、376个行政村、73家机关事业单位、20家驻延部队及所有社会单位同等标准,同步推进,不留死角,推进垃圾分类工作10类责任主体实现100%全覆盖。二是全方位发动。区领导以上率下,各单位主要领导积极参与,认真学习条例,带队开展基层检查705次,统筹推进全区工作。抓住学生、妇女等重点人群,举办“小手拉大手”“垃圾分类巾帼行动”等活动。团区委成立“青小萌”宣讲团,开展宣讲60余场。三是全流程打造。规范源头分类,农村配备户用三类桶174668个,社区配备两桶一袋34000个。规范收集环节,村庄和社区至少设一组四类桶站,合理设置三类桶站(共计1224组),同时设置一处大件垃圾堆放点(共计304处),一处再生资源回收点,社区设有装修垃圾暂存点,农村设有厨余垃圾堆肥点(共计222处),容器配置率和桶站符合率达到100%。规范运输环节,全区共配备小型垃圾收集车673辆,其他垃圾收集车100辆,厨余垃圾收集车31辆,环卫中心对城区及周边乡镇采取直运方式。乡镇负责入户收集,运输至镇级中转站点。再生资源回收企业负责到各社区、村进行定点定时收集运输。各类垃圾随产随收,随满随运,收运覆盖率达到100%。完善消纳体系,全区建成了生活垃圾综合处理中心、大件垃圾拆分中心、有毒有害垃圾中转站、再生资源回收站和废弃油脂中转站各1处,生活垃圾填埋场2处,建筑垃圾资源化处置场所3处。引进专业团队,与生态岛科技有限公司合作,对我区有害垃圾进行无害化处理。与北京华京源公司合作,启动再生资源分拣中心建设,同时积极推进生活垃圾填埋场扩容和焚烧厂项目。四是全要素激励。严格落实倒逼机制,源头不分类桶站不收集,桶站不分类车队不运输,车队不分类场站不让进。开展“全流程排放登记”“奖励积分”建设,引导居民养成垃圾正确分类好习惯。区城管执法部门严格做好全过程执法保障,累计检查单位4384家,立案163起,罚款274370元。

(二)五个指标衡量成效,系统打造管理体系

一是组织宣传有效。全区从上到下形成了浓厚的垃圾分类氛围和普遍的社会共识。广泛动员社会力量参与垃圾分类宣传指导,各单位、各街乡镇累计发放宣传材料476476份,垃圾分类入户宣传率和知晓率达到100%。二是桶站配置合理。科学合理规划桶站布局,通过提高桶站符合率促进基础工作达标率提升。四个领域垃圾分类桶站完成优化配置,基础工作基本达标。三是流程设计科学。从源头到末端的全链条运行体系逐步完善,通过提升正确投放率存进厨余垃圾分出率提升。形成了闭环管理习题。四是分类质量达标。厨余垃圾分出量和可回收物回收量大幅提升、其他垃圾减量明显。五是监管机制健全。督导检查和执法检查共抓,问题实现立行立改,在全社会形成有力震慑。

(三)狠抓六项措施,重点突破难点问题

一是抓思想认识。深化一把手工程,区四套班子领导,各单位一把手深入基层检查指导,解决责任落实不到位问题。二是抓入户宣传。宣传政策法规的基础上,有针对性的向群众讲解各类垃圾如何正确投放,解决群众正确分类水平不高问题。三是抓桶站设置。结合示范片区创建工作,配备遮雨棚、宣传背板、破袋神器等设施,解决桶站设置精细化程度不高问题。四是抓桶站环境。结合创城开展乱堆乱放集中治理,配备专人保洁人员,解决桶站环境脏乱问题。五是抓盯桶看人。发挥“绿袖标”“红袖标”队伍作用,做好桶前指导,解决源头分类效果不佳问题。六是抓收运机制。组织清运单位与责任主体点对点对接,签订收运协议,解决垃圾清运不及时问题。

经区级3个督查组三个阶段督查,目前,我区各街乡镇、机关事业单位、景区、星级宾馆、规模化企业等重点领域垃圾分类基础工作已全部达标,并分别树立了示范标杆,带动全领域垃圾分类工作推进。截至7月31日,全区厨余垃圾(家庭厨余垃圾+餐厨垃圾)日均进厂量47.23吨,环比4月日均进厂量17.95吨,增长163.12%,其中,家庭厨余垃圾日均进厂量17.27吨,环比4月日均进厂量6.25吨,增长176.32%;家庭厨余垃圾日均分出率由4月的1.41%增至6.06%;其他垃圾日均进厂量267.59吨,同比去年日均进厂量431.49吨,减量37.98%。

下一步,延庆区将坚持标准不降,力度不减,重点围绕现有问题抓好以下工作:一配齐看桶值守人员,按照每组桶站至少一人的标准,配齐值守人员,确保每个桶站至少有1人盯桶看人,实现桶站值守全覆盖。值守人员负责在早7点到9点,晚6点到8点进行桶前值守,针对居民开展垃圾分类宣传,指导监督居民进行分类,不分类不允许投放,出现垃圾桶装满现象时,拨打桶站公示栏公示电话及时联系各品类垃圾收运单位进行收运,协助物业、居委会对桶站及周边环境卫生进行维护,同时,城区所有小区和部分城中村至少配备一名垃圾分类巡视员,巡视员负责在指导员上岗以外的时间对小区和村庄桶站进行巡视,指导监督居民正确投放垃圾,对垃圾桶满冒及周边卫生不洁情况进行巡查;结合实际推广安装桶站视频监控,通过摄像头全天候监督的优势,提高居民主动分类意识,同时利用视频监控录像为执法处罚提供可靠依据。开展机关事业单位包片值守行动。发挥党建引领作用,发动机关事业单位机关干部深入社区开展垃圾分类宣传引导工作。区机关事务服务中心和区城管委牵头组织66家机关事业单位,对城区居住小区进行包片值守,与垃圾分类巡视员配合,在垃圾分类指导员上岗时间以外的5个小时对小区分类桶站进行巡视,指导监督居民正确投放垃圾,对垃圾桶满冒及桶站环境卫生等情况进行巡查;二是加快推进再生资源分拣中心和回收体系建设,提升可回收物回收、处置能力;三是结合我区实际,动员物业企业积极参与垃圾分类,发挥作用;加大投入,吸引更多社会企业参与我区垃圾分类管理和运行;四是发挥指挥部统筹协调作用,搭建垃圾分类基层治理平台,发挥基层治理能力,坚持问题导向,做好垃圾清运保障工作,确保垃圾及时清运。

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