强化组织领导，精心周密部署。成立区级清明节祭扫服务分指挥部，制定《2020年密云区清明节祭扫服务工作方案》和《密云区清明节祭扫服务工作应急预案》，提出“两明确、五严禁、两确保”工作要求，即：明确部门责任、明确属地责任；严禁使用明火、严禁墓区吸烟、严禁点燃香烛、严禁焚烧纸钱、严禁燃放鞭炮；确保不发生火灾、确保不发生疫情感染。强化宣传引导，发放13万封致全区家庭的“一封信（倡议书）”，利用卡点张张贴防火公告5000余份，通过区电视台、宜居密云公众号、“村村通”广播、设置宣传牌、悬挂横幅、流动宣传车、张贴宣传警示标语、发送森林防火短信提示等形式，倡导疫情期间文明祭扫，严禁焚香烧纸，避免发生火灾。

压实属地责任，实现全面管控。各镇街实行网格管理，根据散坟分布情况，划入网格由网格员进行监管，对连片散坟墓地，通过封山、封路、封沟减少出入口，科学设置卡口，加强大人流管控，降低聚集风险，做好防控指引；对点状分布散坟墓地，每村成立6-10人组成的巡查队和扑火队24小时巡查看守，5300余名生态林管护员全天侯在岗，严防火种进山、入沟。加强进京卡口管控力度，调配人员，加大检查，凡出京人员返京后全部居家隔离14天。加强公园管理，41家景点景区全部关停，仅保留11个开放式公园，成立7个文明劝导队，安排180人进行巡逻，对公园内唱歌、打牌等群众活动进行疏散劝导，有效降低传染风险。区纪委区监委采取实地查看、明察暗访等方式，重点对各镇街、各单位落实防火责任进行监督检查，对不履行或不正确履行防火责任导致火灾事故发生或造成不良影响的，严肃追究责任。

创新祭扫方式，减少人员聚集。各接待单位实行分时段预约祭扫，限定每日入园人数，入口设立核验通道，设立一米线，配备测温设备，确保实现“安全无事故、服务零投诉”的目标。提供代为祭扫服务，通过清明节祭扫预约登记系统，为不能现场祭扫的群众提供代为祭扫，免费提供擦拭墓碑、敬献鲜花等基本服务。提供网络祭扫服务，引导市民通过首都之窗、北京社会建设和民政官方网站等平台，开展寄语、献花、点烛等网上祭奠。截至4月2日，各机构共接受预约8164人，代为祭扫56人，接待祭扫群众3911人，机动车1677辆，出动工作人员1594人次。