为深化落实全区“基层治理年”工作要求，通州区漷县镇通过“党建+网格”的服务管理模式，探索基层治理新途径，全面提升党建引领基层治理能力和水平。

近日，漷县镇党委召开党建引领基层治理深化网格化服务管理工作推进会，对漷县镇开展“深化网格治理，贴近服务群众”党建引领基层治理网格化服务管理工作进行部署。

漷县镇将通过“党建+网格”的基层治理方式，建立“实体网格+功能网格”，达到基层治理网格化服务管理镇域内全覆盖、无盲区。根据村庄大小、街巷布局、方便管理的原则，按50户左右划分成基本网格单元；社区按照楼宇分布、利于管理划分成基本网格单元；企事业单位、社会组织、志愿者协会等团体，作为功能网格划分为基本网格单元。

建立四级网格化服务管理体系。设立四级网格长，一级网格长由镇党委书记、镇长担任；二级网格长由包片或行业主管领导担任；三级网格长由各单位党组织书记或负责人担任；四级网格长由村、社区“两委”干部或党代表担任。各网格视情况设立常设网格员和参与网格员，根据常设网格员多少、工作能力、专业特长等情况分配具体任务。充分调动党员、人大代表、妇女代表、村民代表及社会各界的优秀和先进分子广泛参与网格服务管理，实现党建引领、政府负责、社会协同、多方参与的基层治理网格化工作。

企事业单位、社会组织、村合作社、志愿者，打造功能网格，与各村（社区）结对，发挥自身优势，实现共治共建。同时，漷县镇将创建企业公益联盟，汇集各方面优势，为企业发展和职工个人排忧解难，助力村（社区）基层治理。

此外，明确机关各科室基层治理网格化服务管理的重点任务，确定工作目标、责任科室和完成时限，通过“网格+科室”的联动方式，把解决人民群众关心关注的重难点问题作为首要任务，进一步增强基层治理意识，提升基层治理水平。

目前，“党建+网格”基层治理网格化服务管理模式已在漷县镇漷县村、军屯村、绿茵小区等11个村和1个社区试点实施。

重塑指挥体系，基层治理便捷高效。以往，社区有什么要解决的民生问题，居民有什么生活困难，基层组织往往无法及时了解，这也成为基层治理的短板。为补齐这块短板，绿茵社区通过“党建+网格”基层治理，创新“社区干部和社区工作人员即网格员”模式，通过指挥体系重塑，人员整合，实现了社区干部“人人都有责任田”。每位网格员都要成为网格里的“百事通”，日常开展“地毯式”信息采集，录入社区台账，形成最真实全面的基层数据。社区网格员还通过上门走访，建立网格微信群、QQ群，线上接收居民事件上报，第一时间处置。

在漷县镇各试点，接诉即办、人居环境、安全维稳、扶贫帮困、协商治理等具体任务逐一在每个小网格中填实，实现“网格化治理、组团式服务”，把党组织力量延伸至基层治理每一个微单元，打造“一切工作到支部，群众有所呼、党员有所应”的基层治理新格局。

党员亮身份，为群众“贴身服务”。在西鲁村，村民们常能看到统一佩戴胸牌的党员网格员在走街串巷、探访入户。这样的“贴身服务”让大家心里很踏实。自划分“网格员责任区”“党员服务区”后，西鲁村的基层治理更加精细精准。“党建+网格”的形式，极大促进了辖区党员亮出身份、服务群众。各片区里，支部书记任网格长，设置“党员在身边”24小时热线服务，随时为居民提供快捷服务。网格员、网格长利用入户走访、联户微信群等方式，广泛征求群众建议，与居民议事决事，切实提高服务治理能力。随着不少村民党员的身份亮出来、服务动起来，也大大带动了居民自治，居民参与公共事务的热情明显提高。最近，西鲁村开展提升村居环境与安全的主题活动，不少村民一同参与环境治理、疫情防控、反诈骗宣传等活动。基层治理广度、深度不断扩展，增加了社情民意的反馈渠道。

作为试点村，马头村“两委”班子和全体工作人员也全部成为网格员，并成立了“足不出村办政务”小组，让群众少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人。现在，村里包括办理相关证明、装修使用三相电手续、煤气下乡、农村养老金申领手续等具体村务事项都纳入了“足不出村办政务”小组办事清单。

如今，各点位的网格员队伍不断丰富服务内容，法律咨询、青少年教育辅导、思想宣传、生态环境保护、帮困救助等内容逐一纳入服务菜单，通过点亮居民微心愿，及时发现、收集、解决群众身边的急难小事。

未诉先办，问题源头解决。漷县村党支部将党员全部嵌入对应的网格中，这些网格员成为邻里矛盾民调员，防止矛盾纠纷“再发酵”，通过“未诉先办”解决村民烦心事。

在柏庄村，网格员发现，60岁以上和身患残疾的村民接种疫苗不便。他们立刻汇报村委会，很快联系好大巴车，全天候做好村里疫苗接种接送服务。柏庄村内共有东西六条街，村里在每条街选出两名村民代表加入网格员队伍。大家每天走街串巷查看情况，刮风天有没有坠物风险，哪条街路灯不亮，哪里路面有损坏……大事小情网格员都会及时反映到村委会，及早发现、快速解决，迅速化解问题，实现零投诉。

“小网格”构建基层党建“大格局”。漷县镇“党建+网格”基层治理模式，以创新多样的形式为党建引领基层治理不断加码。“小事不出村、大事不出镇”，现在，村里问题逐步实现及时发现在基层、解决在基层，不少矛盾纠纷化解在家门口。