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延庆区沈家营镇党委“红心护绿向未来”党建品牌:实施“1234”林长制工作法 有力推进生态文明建设

文章来源:北京组工网        作者:延庆区委组织部        发布时间:2025-04-10

为深化“美丽延庆·五彩党建”品牌创建实践,引导创建工作精准落位发展所向、基层所需、民生所盼等关键之处,特开设“党建品牌实践案例”专栏,全面梳理依托品牌创建,创新制度机制建设的新成效、推动地区高质量绿色发展的新模式、党建引领基层治理的新方法、带动村强民富的新措施以及助力改革攻坚的新路径,通过实践案例分享,促进党建品牌固化提升、党建业务深度融合,切实将党建优势转化为地区发展效能。

“绿水青山就是金山银山”,如何实现生态保护与经济发展的双赢,是乡村振兴的重要课题。延庆区沈家营镇党委立足生态资源禀赋,以党建为引领,创新打造“红心护绿向未来”党建品牌,通过凝聚党组织合力、强化制度保障、激发群众参与,创新推出“一套组织架构、两项责任举措、三个运行机制、四个专项行动”“1234”林长制工作法,激发集体林场活力,强化森林资源保护和利用,坚持护绿、兴绿、扩绿并举,助力实现生态美、产业兴、百姓富同频共振。

搭建“一套组织架构”,上下贯通有力。沈家营镇党委坚持统筹调度、高位推动,把抓实林长制作为深入贯彻习近平生态文明思想和推动镇域生态文明建设的重要抓手,结合包片包村安排、镇村职能分工,以村级行政区划为单元,研究制定林长制工作管理方案,按照属地管理分级负责原则,设立镇、村两级林长,构建起了“13名镇级林长-23名村级林长(含1名林场场长)-22名林管员-48名护林员、114名林场养护员”的“二长四级”组织架构,形成了责任明确、有效覆盖、上下联动的组织工作体系。

推出“两项责任举措”,监督落实严格。一是以负面清单考核为指引常态长效抓落实。坚持目标导向,将林长制年度重点任务、工作要求转化为负面考核清单,分级分类制定行政村、集体林场内容,推动健全“林有长、长有责、责有考、考必究”的工作体系,确保常态长效抓实林长制工作。二是以林长工作日为抓手统筹发力见成效。在镇村林长巡林的基础上,聚焦侵占林地清理、病虫害防治、生物多样性保护、林下经济发展等重点内容,制定镇林长工作日清单,发挥镇林长统筹协调作用,有效化解侵占林地、林田纠纷等一批疑难问题,推动各项重点工作落地落实、见到成效。

落实“三个运行机制”,协调有序畅通。一是抓实工作调度机制促运行。镇级林长每半年至少召开1次林长制工作专题调度会,镇林长制办公室主任每月至少召开1次林长制工作调度会,协调解决林长制工作推进中的重大问题、部署推动重点任务并总结资源保护管理工作和村级林长履职、督查考核情况。二是用好部门协作机制增合力。依托铁搭智联智慧平台,以沈家营镇森林防火智慧平台为基础,探索建立林长、河长、田长、路长、街巷长“五长联动”的工作运行机制,以林长制为牵头助力全面提升乡村治理专业化、智能化和精细化水平。三是创新三方共享机制促发展。发挥林长制牵头作用,协调推动建立集体林场、村集体、农户三方利益联结机制。鼓励集体林场与村集体、农户合作,通过土地流转、股份合作等方式,实现资源整合、利益共享。

开展“四个专项行动”,整体联动有效。一是全力实施森林资源“守护”行动。攻坚破除侵占林地顽瘴痼疾,铲除侵占林地20余年之久、占地面积87亩的顽疾。实施侵占林地台账动态管理,落实林地绿地专项整治行动,实现侵占林地绿地台账动态清零。二是持续实施森林经营“提质”行动。配齐配优镇集体林场班子,完善林场管理制度。科学编制实施中长期森林经营方案,增加森林生态产品的调节服务价值。已栽植13万余株乡土苗木,复绿裸地76570平方米,森林绿色资源本底进一步夯实。三是分步实施花园乡村“扩面”行动。依托最美乡村路、网红路边、网红村,分批实施、由点及线,打造滨河北路5个花园式乡村。通过乡土植物协调配置,绿化美化面积8500平方米,积极探索村庄“渐进式”美化提升新路径。四是创新实施林下经济“振兴”行动。利用妫河沿线林下生态空间,北京市首个林长制实践区建成并投入使用。林下反季节试种赤松茸获得成功,逐步形成林下经济与森林生态产品价值实现协调共生、互利共赢的生动格局。

未来,沈家营镇党委将以“红心护绿向未来”党建品牌为引擎,坚持“一心护绿、奔向未来”的宗旨,以生态产品目录编制为基础,通过碳汇交易和水土保持交易项目双核驱动,持续探索“两山”转化新路径,形成沈家营镇GEP创新实践典型案例,为乡村振兴提供可复制、可推广的“绿色小样板”。

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