大兴新城西片区是全市第一批超大城市城中村改造项目，涉及7个村、4500多户、近2万人搬迁腾退，实施意义、安置体量、资金规模前所未有。面对这一挑战，大兴区黄村镇党委以党建赋能成立联合党委、创建“四联四全”工作法、建立协同机制，跑出和谐搬迁的“黄村速度”。

联合党委聚力领航

党委高位统筹，党旗在一线飘扬。镇党委坚持“把组织建在项目上，把党旗插在工地上”，联合大兴城建集团公司党委，成立西片区项目联合党委，覆盖大兴新城西片区项目建设涉及的镇属部门、参建单位及其他非公党组织，构筑“集中统筹、有效联动、共建共享”的项目党建、区域化党建工作新格局，夯实新城西片区建设的组织基础。

突出压担锤炼，党员在一线动员。以党小组网格化分任务，开展党员“亮身份、树形象、比贡献”活动，制作党员收房签约进度图，逐户发放交房排队现场指引和注意事项清单，深入群众开展释疑解惑、宣讲政策。成立党小组专门协调解决困难群众租房、搬家周转等个性及疑难问题，第一时间化解矛盾，同时现场设信访和“接诉即办”点位，及时接待和处置村民诉求。

突出实绩导向，干部在一线培养。抽调党员干部600余人，在项目一线全流程培养考察，全面提升服务群众能力本领。对敢于担当、冲锋在前、勇于奉献、实绩突出的干部，优先予以提拔使用或晋升职级，年度绩效考核向西片区一线工作人员倾斜，在考核中予以加分，11名党员干部因表现突出被提拔使用，75名年轻干部被列入人才储备库。

“四联四全”示范引领

组织联建实现全覆盖。以党建带群团组织建设，联合工会、共青团等群团组织形成区域党建联合体，定期开展主题党建活动，打造西片区工友服务广场，建设西片区夜生活新地标，实现“共驻共建、共治共享”工作格局。在村公示栏及微信群发布《致党员群众的一封信》，倡议党员带头交房、带头签约，同时动员亲戚、朋友、邻居积极配合交房、签约,推动形成全员参与、人人争先交房选房的良好态势。

工作联动串联全链条。各项工作整体部署、整体推进，形成思想引领与行政资源整合、党群服务与政务服务融合、党建成效与项目建设目标契合的良性循环。镇领导班子成员牵头，多次召开村“两委”会、村民代表会、党员大会，征求群众意见，把征迁办法宣传透，把优惠政策宣传足，做到“一把尺子量到底、一个声音传到户”。

纪法联督贯穿全过程。建立联合监督、信访调处、警示教育等机制，将纪法监督延伸到建设全过程。镇党委书记讲授专题党课，组织机关、村“两委”、参建单位、执法人员观看拆迁警示教育纪录片、参观警示教育基地，邀请区纪委区监委对相关村“两委”和三方公司负责人开展廉政教育，把严的氛围、严的基调贯穿项目始终。

文化联创宣传全方位。传承西片区村庄文化底蕴，拍摄全家福、纪录片，为百姓留住乡愁。同步建设乡情陈列室，把每家每户的老物件放到陈列室里，旧貌换新颜，增强村民对新城生活的认同感。

联合党委聚力领航

应急处置机制确保平稳有序。制定应急处置预案，反复推演应急情况处置措施。平整8.9万平方米空地作为选房排队现场，设置90条取号通道确保宽松的安全距离，每条通道由党员干部、民警、志愿者、保安组成秩序维护和服务小组，24小时轮班值守，启动后仅4小时即完成85%以上的选房工作。

服务保障机制贴近群众需求。排队现场设置临时厕所、共享充电宝、商超、餐饮服务点等便民设施，对接区通管办快速搭建1座信号塔、出动1辆应急信号车，有效保障现场通信网络正常运行和指挥体系畅通，对接区卫健委设置24小时医疗救护点，同时，储备发放防寒大衣、雨衣、雨伞等物资，满足村民各方面需求。

民生保障机制提升幸福指数。安置房周边的小学托幼、停车场、体育场馆、综合服务设施等配套公建同步设计、同步建设、同步交用，解决服务居民“最后一公里”问题。针对项目可用资金当年额度不足的情况，科学分析研判，首次采取安置补偿款分期支付方式，做好群众工作，获得群众理解支持。