从源头上抓好机制，打通改革推进“主动脉”。

推动改革责任“全链条”落实。坚持党的领导，成立党建引领基层治理改革工作专班，健全主要领导亲自抓、各分管副职领导主抓、相关职能科室落实的全链条责任体系。

实现改革任务“清单化”推进。以山区老人“吃饭难”为切入点，出台《珍珠泉乡加快养老助餐服务发展实施方案》，创新推出“中央厨房+志愿送餐+助餐网点”新模式。

做到改革实施“下沉式”督导。实行“调查研究+试点推进+经验推广”改革方式，采取“自查自评+实地评估+定期汇报”评估改革阶段性成效，不断形成改革“方案制定—组织实施—过程督察—成效评估”的全闭环管理。

从基础上抓好补板，做强党建引领“主阵地”。

建强堡垒筑根基。以党建工作“五个一”工程为牵引，推动基层党组织标准化规范化建设。积极探索党建、议事、服务、最美“四院融合”模式，打造党建庭院、法律庭院等6个“泉心小院”，通过“小院点单、村级接单、区乡两级买单”等方式，让各类活动下沉网格，走进庭院，让村庄治理、民生服务与基层党建有机融合。

严抓队伍提能力。坚持“头雁领航，雁阵齐飞”队伍建设思路，从能力提升、规范管理、人才培养三个维度，提升党员干部队伍统筹谋划发展能力。通过开展村“两委”干部及后备干部集中培训、“农村党员进党校”集中轮训、“机关干部大讲堂”等活动，提升党员干部党性修养、工作本领、干事热情。

包村联户展形象。坚持用好“四下基层”工作法，结合接诉即办“四包”机制、“吹哨报到”机制，常态化组织包村工作队、村“两委”干部、第一书记、公益岗位人员等入村入户，织密联系群众网，深入走基层，用心解难题。

从过程上抓好实施，提升改革效果“含金量”。

加大政策统筹力度。设立乡级集中式老年助餐服务中心和养老服务驿站，统筹使用养老服务驿站、老年人就餐补贴等多项政策资金，逐步打通民政局养老服务补贴政策、残联温馨家园补贴政策、人力社保局就业促进政策、商务局专项培训政策等各项政策资源联动投入渠道，建立养老助餐服务资金统筹机制。

整合干部人才力量。发挥村党支部政治功能和组织功能，广泛发动各级党员干部、低龄健康老年人等群体力量，建立乡、村两级“泉心泉意”志愿服务队，提供送餐到村、送餐上门服务。在此基础上，联动区卫健委、邮政延庆分公司等多方力量，整合配送体系，拓展附加服务，逐步打造代送药品、代取快递、代购物品、送政策到家、送温暖入户、收集社情民意等服务为一体的“三代两送一收集”的集约式乡村服务网络体系。

导入社会资金支持。引导公益慈善组织、爱心企业和人士以慈善捐助等方式参与养老助餐服务，与中铁二十一局共同成立全市首支山区老人儿童关心关爱基金，吸引区农商行等社会企业为“中央厨房”捐赠米面油等慈善物资，持续补足资金缺口。

增强乡村振兴动能。综合考虑村集体增收问题，通过租用村集体房屋、设施设备，聘用本地村民参与养老服务，盘活村级闲置资源，促进村集体、村民增收，解决部分村民就业。