党的二十大报告指出，要激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性。但是，党员教育管理工作还存在一些不适应新形势新任务的问题，延庆区委组织部坚持问题导向，研究制定《关于进一步规范和加强党员日常教育管理的工作清单》（以下简称工作清单），采取“1+N”清单化工作法，聚力提升党员教育管理规范化水平。

一、聚焦目标“制”清单，围绕“无抓手”破题

以“为基层提供一个明确的实操指南”为目标，着力解决基层开展工作没有具体抓手的问题。

（一）严格制定过程。认真梳理党员教育管理工作各项具体要求，起草形成《工作清单》初稿，广泛征求街乡镇和系统党（工）委意见建议并经多轮修改完善后，下发至全区各处级班子单位。

（二）提供方法路径。《工作清单》聚焦党员教育管理全周期，围绕严把党员入口、党员日常管理、党员分类管理、规范党员网络言行、畅通党员出口5个部分，提出70项具体内容，进一步完善了党员“进、管、出”的各项工作要求。

（三）明确三方责任。《工作清单》中进一步明晰了在党员教育管理工作中，组织部门要履行好监督指导责任、基层党组织要执行好具体管理服务责任、普通党员要履行好模范遵守有关规定的责任，确保党员教育管理工作有落实、有效果。

二、聚焦任务“用”清单，围绕“轻实践”破障

聚焦基层党建重点任务，以《工作清单》为抓手，集中清理一批程序履行不合规、政策落实不到位的问题。

（一）开展自查整改。将《工作清单》纳入党支部全面体检工作，各基层党组织对照《工作清单》内容，“带着答案找问题”，共发现党员教育管理方面各类问题近300条。

（二）组织重点抽查。到基层党委开展党费专项检查工作，对党费管理不到位的单位下发提醒函，点问题、明要求、定时限，持续规范党费使用路径，提高党费使用效果。

（三）坚持全面检查。采取“以干代训”“交叉互审”的方式开展发展党员档案审查工作，对全区新发展党员的档案材料进行全面检查。到发展党员困难村实地调研，完善374个行政村发展党员情况台账，逐步解决农村发展党员难题。

三、聚焦问题“扩”清单，围绕“大难题”破局

《工作清单》制发后也有一定的问题，为更好地推动工作，坚持以《工作清单》为基础，动态完善N项分类工作清单。

（一）细化材料模板。针对发展党员过程材料不规范的问题，制定《实务操作文书参考模板》，细化31个具体模板，明确发展党员过程中需要“做什么”“怎么做”“留存什么”；细化完善《不同时期党员档案材料参考》，明确了不同时期档案的“必要项”和“一般项”，进一步解决因党员档案材料差异造成组织关系接转不畅的问题。

（二）明确负面事项。结合近年党费检查中发现的共性问题，明确《党费收缴使用管理负面清单》，详细列举了15项党费管理中的常见误区。结合发展党员政审中的存疑事项，梳理《发展党员政治上不合格负面清单》，为基层开展工作提供了更为直观的指导和约束。

（三）厘清工作职责。针对学习《不合格党员组织处置办法》时基层反馈的权责模糊问题，汇总不合格党员处置、失联党员处置相关规定，在处置程序上重点标注区委组织部、基层党委、党支部以及党员本人都需要做什么，方便基层理解使用。