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朝阳区东风乡构建“三层三化”闭环体系 让科技赋能基层治理更加协同高效

文章来源:北京组工网        作者:朝阳区委组织部        发布时间:2023-06-28

朝阳区东风乡坚持科技赋能基层治理,结合实际建立了简单实用的东风数聚汇信息系统,内含居民信息、接诉即办、辖区单位管理、知识库四个子系统,每天更新记录东风乡基层治理的生动实践,各子系统关联互通,起到了协同治理的良好效果。东风数聚汇信息系统之所以能够让机关和社区干部每天去更新、查阅、检索,关键在于乡党委把科技赋能基层治理作为系统工程来抓,构建了“三层三化”闭环体系,互为保障支撑。

一是在技术层面坚持简化设计,确保信息系统用得实、效果好。信息系统自2021年8月开发使用以来,共撰写民情日志23.4万条,并保持151人每人每天5条的更新量,民情日志在全面反映社情民意,服务居民群众中发挥了重要作用。乡党委坚持“技术是工作的支撑保障”这一关键定位,系统设计过程中突出简便实用的原则,强调与传统日常工作相对应,最大化减少推行时的磨合阻力。在功能板块的设计上注重把社工常用的社区楼院分布、居民信息台账、入户走访民情日志、阶段重点工作等实现电子化、可视化,不追求高大上,更注重短平快,利用强大的信息技术实现数据的可分类、可查询、可共享。系统目前主要实现了可视化概览、录入查询、汇总统计、工作管理四大功能。可视化概览使用户通过地图即可了解东风乡的区域方位、社区村位置、楼宇分布以及居民基本情况;录入查询实现了用户通过地址、联系方式等条件即可快速查询居民信息,如在查找某个社区80岁以上老人情况时,只需在系统中输入查询条件就能检索出老人的居住地址、家庭成员、近期社工入户走访情况、需要关注的特殊需求等关键信息,极大地提高了社工队伍联系服务群众的工作效率。汇总统计实现了通过特定条件,可统计某一类人群在地区的分布情况及所涉人员名单和基本信息;工作管理通过对信息更新情况进行实时排名,动态反映社工日常工作状态、体现社区使用系统情况。

二是在制度层面坚持量化管理,确保部署要求定得出、能落地。简捷实用的信息系统开发易、用好难,为保障地区干部养成每天使用的习惯,东风乡重点在党建引领、制度保障上下功夫,构建了“四行动一热线”机制,即社区治理规范化系统化提升行动、社会治理“拔钉子”行动、机关服务到基层行动、机关联动融合行动和置顶12345市民热线,在领导层面制定了领导“包片包事包实”制度,在机关层面制定了支部+科室运行机制,在社区层面制定了社工队伍建设指导意见等。以社区治理规范化系统化行动中居民信息系统的使用为例,乡党委为该行动配套制定了《东风乡社区工作者队伍建设指导意见》1.0版、2.0版,以季度和年度为考核周期,按照基础工作、重点工作、负面清单三方面,每季度、年度对社区工作进行考核排名。

三是在文化层面坚持强化底蕴,确保思想行动一致性、长期性。思想是行动的指南,“四行动一热线”制度之所以能被地区干部认可、遵守、执行,根本上是有文化理念作为底蕴涵养。多年来东风乡不断探索实践、深化拓展,形成了以“123456事业观和方法论”,即一个认知、两以理念、三主观念、四同保障、五个东风、六包机制,党建引领谋发展、抓治理、保安全、优服务“四大主题”、干部队伍建设正风正气、务实作风、为民情怀、主体理念、制度意识和创新精神“六件法宝”等为核心内容的文化理念。在此基础上,不断推动文化理念在机关科室、基层单位延伸,通过大讨论、座谈交流、展示汇报等形式,推动14个社区(村)、13个机关科室建立各具特色的文化理念。以文化引领,地区干部不断统一思想、强化认知,做到自觉遵从制度规范行动,乐于运用技术提高工作效能,形成了从思想到行动、从形式到内容、从绩效到实效,简化运用、量化管理、强化底蕴的“三层三化”闭环体系,让科技赋能基层治理更加协同高效。

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